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    陛下竟然已經(jīng)把地方這一塊摸清了，可見(jiàn)皇帝是下了功夫的，大明這種官吏分離之政，確實(shí)是一大弊政。

    掌權(quán)而沒(méi)有升遷的空間，那就只能在錢(qián)財(cái)上做文章。

    “陛下打算如何處置這種遺留問(wèn)題，若是進(jìn)行改革，這些胥吏又怎么安排，這些人可是一個(gè)數(shù)量龐大的數(shù)字，尤其是那些連工食銀都領(lǐng)不到的白役更是數(shù)量龐大。一旦觸動(dòng)了他們的利益，一個(gè)縣城頃刻間就會(huì)陷入混亂當(dāng)中。”

    “一個(gè)縣城之中需要的職位其實(shí)很多，比如說(shuō)捕盜抓賊，就應(yīng)該成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，最高對(duì)應(yīng)刑部，到布政使司一級(jí)的提刑按察使司，府州一級(jí)的應(yīng)該有專(zhuān)門(mén)的提刑司，到縣一級(jí)設(shè)立巡捕局。定期到鄉(xiāng)村巡視，處理鄉(xiāng)村糾紛。

    就單單這一項(xiàng)需要多少官吏，這些人原本就是存在的，只是以賤役、白役的身份存在，因?yàn)闆](méi)有身份，這些人盤(pán)剝起百姓來(lái)肆無(wú)忌憚。

    當(dāng)這些人有了身份，還有可能晉升的希望，他們多半都會(huì)珍惜這份差事，不敢肆意妄為。

    同時(shí)，縣一級(jí)最缺少監(jiān)督機(jī)構(gòu)，沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力，就是貪腐的溫床。在縣一級(jí)必須要有都察院直屬機(jī)構(gòu)對(duì)官吏進(jìn)行監(jiān)督，若是地方官吏出現(xiàn)貪腐，監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)有連帶責(zé)任。這是明面上的監(jiān)督，朕的東廠(chǎng)也會(huì)安排暗探在各縣觀(guān)察，一旦掌握證據(jù)，就會(huì)將證據(jù)提交給執(zhí)行抓捕的提刑按察使司。

    以后朕的錦衣衛(wèi)與東廠(chǎng)除非涉嫌叛國(guó)，造反等重大案件，并不參與抓捕審訊等環(huán)節(jié)。必須要明確各部門(mén)的職責(zé)，不能等有事之時(shí)就開(kāi)始互相推諉。”

    “胥吏之中魚(yú)龍混雜，即使是全部將這些人編制到朝廷經(jīng)制之中，這些人的貪欲也不會(huì)因?yàn)橛辛司幹凭蜁?huì)收斂，陛下把人心想的太好了！”

    “朕從來(lái)都不把人心當(dāng)做主要的衡量手段，沒(méi)有制度的制約，指望人的操守，還不如指望老牛不用鞭子就能耕田。

    重新上崗必須經(jīng)過(guò)考核，沒(méi)有通過(guò)考核之人一律淘汰，這樣的考核還有一個(gè)好處就是能夠把通過(guò)之人與未通過(guò)之人區(qū)別開(kāi)來(lái)。

    這就與兩個(gè)讀書(shū)的同窗一般，一個(gè)次次科舉連捷，一個(gè)次次名落孫山，身份的鴻溝就會(huì)讓兩個(gè)人逐漸疏遠(yuǎn)。”

    身份標(biāo)記確實(shí)能夠讓不同身份之人產(chǎn)生距離感，可是如此大的吃皇糧隊(duì)伍，朝廷的賦稅能夠承擔(dān)的起嗎？

    楊士奇問(wèn)出了最關(guān)鍵的問(wèn)題：“陛下，編制這么多的吃朝廷飯之人，一個(gè)縣的賦稅能不能夠給這些人發(fā)俸祿呢？”
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