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    “如此，則這部分的企業將統一歸屬于各郡、各州來進行統一管理，不過，這些企業之間互相也都是競爭關系，舉個例子，如果潁川有個做鐵鍋的冶鐵企業，南陽也有一個做鐵鍋的企業，南陽的鐵鍋做出來的成本高，價格此，老百姓愿意買潁川的鐵鍋，則南陽地方政府不得阻攔，考核的時候，這些地方企業的經營狀況，都是要比的，當然，中央也是有權去過問的。”

    眾人聞言又紛紛皺眉思索了起來，尤其是曹操。

    此舉……到底是加強了地方太守、刺史之權，還是削減了呢？

    按說應該是增強了的，可問題是這些州、郡所屬的企業都是要被勛貴入股的啊，而這些勛貴每年都是要開會的啊，如此，這豈不是成了地方上絕佳的天子耳目？

    這還是針對前朝勛貴，如果是本朝勛貴，那就更是如此了，尤其是本朝的關內侯……要么就是譙縣人，要么就是天子的宿衛出身，這幫人，惹急了誰會給你一個普通太守面子？

    而譙縣的功勛集團么……曹操現在感覺腦子有點不夠用了，這事兒要說天子沒有深意，他打死都是不信的。

    只可惜他能力有限，今天這天子的深意著實是太多，而且這事兒看上去好像還是有后手，他現在的腦漿子都跟沸騰了似得，一時半刻是真有點想不明白了。

    這，就是天子可怕的地方啊！

    不過曹操顯然是抓得住重點的，問道：“陛下之策，確實是大善之策，但官營作坊體量龐大，正所謂船大不怕風，船小好調頭，這些企業在靈活性上，總還是不如鹽鐵私營的吧？若是與四夷展開大規模貿易，難道也由官營企業出面么？如此，則必然導致走私盛行啊。”

    “民間的小作坊，朝廷是不管的，小型的鐵匠鋪啊，裁縫鋪啊，老百姓打個魚，砍個柴，朝廷當然是允許的，此外，針對你說大企業不夠靈活的問題，朕也有想過。”

    “朕打算在國有、集體所有制經濟的基礎上，再加上一個私營準入的制度。”

    “這……敢問天子，何為私營準入？”

    “商品生產出來，總是要賣的，官營作坊的體量在哪擺著，注定是只適合搞大規模批發，不適合搞小規模零售的，讓朝廷來經營商鋪、貨行等生意，一定是僵化、死板、不合時宜，甚至為了將滯銷的產品賣出去，強行攤派給百姓。”

    “為此，朕認為像商運、貿易、甚至邊境貿易等，雇傭人員雖多，但并不直接從事生產的行業，可以開放給私人運營。”

    “但是這個開放，也不是什么人都可以的，是有條件的，朝廷會頒發許可證，只有確實實力雄厚，家風純正的人家可以從朝廷買許可證來進行經營，嚴厲打擊無證經營。”

    “如此，則朝廷只需管理少部分的，有數的商賈，就可以很好的對市場進行宏觀調控，也便于對這些領了證的商人進行限制。”

    “比如，領了經營許可證，家里就不能有人做官了，官、商之間，必須有明確的分界線，比如，領了證的人家名下不可以擁有土地。另外這個證書也是輪替的，五年一換，任何家族不可以連續三界持證，待期滿之后，沒有了經商權，再讓他們用這五年中所賺到的錢來購買土地，或是供養孩子讀書做官。”

    “另外這個證，是要用錢、用糧來買的，如此，則朝廷每五年，也會多一筆財政收入，比如眼下咱們急需錢糧來安置流民，正好可以靠賣證，賺一筆應急的錢。朝廷保證他們在采購時有充分的選擇權，比如某家官營作坊生產出來的產品不好賣，持證的商人自然也就可以選擇不買，轉而去買其他官辦企業所生產出來的產品。”

    曹操眼珠子滴溜溜地轉，群臣的眼珠滴溜溜地轉。

    大家都感覺天子此言另有深意，但是同樣的，大家現在腦子都有點沸騰了。

    真的是沒有余力再想了啊！

    “另外，一些小的，服務于一縣、一鄉的作坊，也沒必要這么嚴苛么，應該由鄉、縣組織全體村民共同修建，由亭長、鄉長，甚至里正鄉賢等人商量著辦，總之，只要不損百姓而富豪強，就行。”


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