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    劉協的軍屯很有意思，它是無稅的，但每個軍屯區設立十二個小屯區，各設校尉一名，全是六百石，將士們只服兵役，不服徭役，也不用給朝廷上繳稅賦，但是以小屯為單位，大軍出征時卻要他們自帶糧草。

    如此大規模的屯田，在走上正軌之后必然滾雪球一般的壯大，而朝廷此時卻是一窮二白，什么都沒有的，只能朝本地的勛貴集團們去伸手了。

    耕牛，農具，口糧，都得借。

    至于什么時候還，那就不好說了。

    甚至未裁撤的那些大軍也需要這些本地勛貴們來提供口糧。

    什么？不借？

    西北豺狼韓遂可是眼瞅著就要到了。

    這其實實際上已經有了隋唐時期租庸調制和府兵制的雛形了。

    而一個劉協不懂，但大多數歷史愛好者都明白的道理是：這兩者作為隋唐盛世的根基，其核心本質其實是要抑制土地兼并的。

    雖然不知道什么是府兵制，什么是租庸調制，但待政策擬定之后，這些參與了全部政策擬定的兩千石還是敏銳的察覺到了這份新政的破壞力。

    待一切商定之后，種輯不無憂心忡忡地道：“天子此法，當為萬世之法，富國強兵，必不在話下，然而如此作為，是不是對勛貴豪強逼迫得太狠了？此法，雖是恩澤天下的仁政，但以兵役、徭役而定田畝，必引得天下豪強驚懼，動搖社稷之本，當要徐徐圖之才是啊。”

    劉協聞言很詫異，道：“既然是恩澤天下的仁政，為何會動搖社稷之本？”

    “我朝自光武以來，就從不抑制土地兼并，致使豪強做大，亂世以來他們收攏流民，建了堡壘，雖是毒瘤不假，但也已經做大了，更可怕的是，現如今士族與豪強已經逐漸有了合流之勢。”

    “天子大仁大勇，雄才偉略，意欲開萬世太平之策，然而事緩則圓，咱們一定要慢慢來，萬萬不可急切，否則，怕是有不忍言之事啊。”
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