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    大盛九州大多為內陸，臨近海洋擁有海岸線的只有魯州、湖州與瓊州三州。

    而這三州位置上都在大盛國土的東南方向，故合稱為東南三州。

    近百年來，因為島國倭寇作亂，千里無人煙，故這東南三州也被坊間稱之為“鬼州”。

    三州之中，以魯州距離天都城最近，中間只隔著一個青州。

    青州西北方向上，便是天都城所在的江州。

    魯州首府名為濟水城，與穿城而過的濟水河同名，曾一度與江州首府江夏城，青州首府青陽城齊名，合稱“江北三鎮”。

    這里的“江”，指的便是西起昆侖，東流入海，橫貫大盛東西方向，將大盛一分為二的黃江，又名黃龍江。

    因此江水質渾濁，一碗水半碗沙，且在大盛境內蜿蜒曲折，其勢如龍形，故而得名。

    大盛九州大半都在黃江以北，江南區域只有湖州、瓊州以及蜀州三州，而濟水城能名列江北名城前三，可見當年魯州之富足興盛。

    只可惜自從倭寇入侵之后，魯州在大盛九州的地位逐年下滑，到天元帝時期已然成了荒無人煙的“鬼州”。

    開平帝登基之后，收拾舊山河，重建家園，這東南三州便是重中之重。

    而東南三州之中，最重要的自然就是魯州。

    要想重建，最基礎的自然就是班子。

    沒有聽話的地方基層，上面的政策再好，執行不下去那就依然是白搭。

    以魯州為代表的東南三州，情況便是如此。

    對朝廷的各種政策詔令，言必稱是，但只是停留在口頭上，實際上根本就沒執行下去。

    開平帝也并不是沒想過換人，但地方官不比京官，不是你想換就能換得了的。

    地方勢力盤根錯節，一方巡撫便是當地的土皇帝，說一不二，生殺予奪，這話說得一點兒都不錯。

    你皇帝想換人？

    誰來誰死。

    開平帝還沒到換人那種地步，只是前些日子打著“督辦”的旗號給魯州派去了兩撥欽差大臣。

    第一任欽差到魯州之后，莫名其妙墜樓而亡，第二人欽差則干脆在去魯州的半路上就遭了劫匪，至今生死不明。

    所謂封疆大吏，便是如此。

    你總不能因為這個發兵去攻打吧？

    真要這么干，那最開心的就是四方虎視眈眈的異族。

    這就是開平帝要成立陰察司的原因。

    目標對象就是這些不聽調也不聽宣，反復在大盛朝廷底線上左右橫跳的地方勢力。
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