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    “這些家伙。”朱由檢有些哭笑不得，他是有些想法，但具體的實施措施真沒有。

    鹽業制度從宋朝開始，就逐步過渡到由商人主導，當然，宋朝的官府在里面也發揮重要的作用，進行著指揮。

    明朝繼承了這一制度，但卻沒有管理好，而后來的滿清，又繼承了明朝的制度，只是加強了管理。

    不過，現在鹽業的主導權，朱由檢要重新拿到手中，當然，也不是將商人排斥出去，而是要加強管理，將他們的運行納入到鹽業制度的體系當中。

    后世的鹽業就是專營制度，不論是生產還是銷售，都控制在政府手中，當然，在銷售上面，朱由檢不打算采用專營，而是采用分銷。

    就是在各個省招募分銷商，然后分銷商負責運輸，然后一級級的將食鹽輸送到下面的州府，以此構建一個鹽業制度。

    省的一級分銷商以及府的二級分銷商人選，都必須經過官府的同意才行，而在下面，則采用零售，由零售商呢從分銷商這里批發食鹽，拿回去賣。

    買賣食鹽不再是某一家的專營，只要能從分銷商那里拿到貨，就能進行食鹽的買賣。至于運輸的成本，則轉嫁到分銷商以及零售商頭上。

    當然，這些成本他們會從食鹽中收上來，但鹽的價格官府是會定下一個上下浮動區間，一旦超過，官府就將介入。

    “分銷零售制度。”

    幾人陷入沉思當中，這個制度看起來很簡潔，官府既能控制鹽業的源頭，又將大量繁瑣的事情分包出去，只負責指導。

    不過，這樣會不會將權力給讓渡出去？

    徐光啟剛一府縣這個念頭，就有些好笑的收起來，讓渡又怎樣，想收回來就能收回來，誰還敢和官府作對不成，再說了，這樣的制度，那些把持了鹽業的鹽商，又能有一個很好的去處，不至于有太強的抵觸心理。

    當然，好處肯定不會和他們現在把持了鹽業能比得了，但不去的話，他們能討得了好嗎？

    “短時間內，食鹽生產總是有限，該如何給分銷商發貨呢？”徐光啟問道。
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