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    劉閑現在掌握的軍隊除了十萬草原軍團之外，共有八十七萬五千人左右。

    其中一萬五千由董媛率領負責守衛洛陽的女兵軍團，三萬駐扎在荊州的水軍，其他步騎總兵力八十三萬。

    這八十三萬軍隊中，東西南北四大軍團各十萬兵力，軍團主將副將基本沒有變化。

    除了隸屬于四大軍團的兵馬之外，其余的都是屬于中央軍團麾下，總兵力四十三萬。

    目前劉閑方面的大致格局是，四大軍團負責守御，而中央軍團則作為主要突擊力量擔負攻城拔寨的進攻任務。

    八十三萬軍隊中，重裝騎兵還只有五千，重裝步兵不過八萬余人，要想完全實現劉閑提出的那種重裝化的目標，可說是任重而道遠啊。

    一年的時間雖然不短，但要完成這樣艱巨的任務恐怕是有相當難度的。

    陳宮思忖道：“單靠目前的軍械場只怕很難完成主公的目標，就算現在擴大各軍械場的規模，要想在一年之內完成主公的目標也是非常困難的。

    屬下以為可以效仿當年強秦的做法，以官方的名義向各個地方布置任務，由各個地方組織境內的工匠來完成分派的任務，各地官府則負責軍械的質量。

    如此一來，相信可以在一年之內完成主公的目標。”

    劉閑喜道：“公臺倒是出了個好主意啊！官方力量不足，就把全民號召起來！”

    頓了頓，道：“不過，這樣干會擾亂正常的生產生活秩序，而且也難以避免會出現各種各樣的問題。……

    我覺得可以改一下，不要分派任務，而將這件事情當作商業活動來處理應該會更好一些。

    我們將總體目標分成許多小的商業項目分派到各州郡，以官府的名義公開招標，本地的商賈和手工業者都可以參加競標，原則上出價低者得。

    為了免除商賈和手工業者的疑慮，競標成功后，官府要立刻支付三成左右的預付款，其余的則等得標者完成任務之后支付。

    這樣一來，將強行的官府任務變成了自愿的商業買賣，對于地方應該就不會有什么影響了。”
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