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    子嬰點頭同意了。

    曾陶出列道：“陛下，臣愿帶訓導部官吏，到收復地開展工作，盡快教化百姓?！?

    子嬰點頭道：“沒錯。始皇帝滅六國，一統天下，但六國人心未服。以后大秦軍隊收復之地，由訓導部教化百姓，讓各地百姓歸服于大秦?！?

    曾陶再道：“陛下，目前已有兩萬降兵，可讓訓導部教化降兵，讓降兵歸服。”

    陳平出列道：“暫時勿須教化降兵。等秦軍滅韓，收復三川郡、潁川郡，把降兵放回家后，自然是大秦子民。除非是來援的楚軍、齊軍、趙軍，被俘后才需要教化。”

    曾陶一聽，的確是這樣，向陳平道：“丞相言之有理，是下官所慮不周。”

    鐘平遲疑了一會，出列道：“陛下，始皇帝一統天下，卻無法讓人心統一，臣認為主要有兩點。第一，是采用郡縣制，若采用分封制，各封王鎮守各處，不會短時間內讓天下造反；第二，是大秦過于依賴法家，管治天下過于重用秦律，臣認為，諸子百家，皆有可取之處?！?

    上次書房密議，皇帝說不會再有分封制，他忍住沒有說出來。

    子嬰認同鐘平所說的第二條，不認同第一條。

    作為皇帝，要允許臣子說出不同意見，讓臣子們充分發言、充分討論，到后面時，皇帝才表態。

    鄒離道：“陛下，臣贊同有限度的分封制。何為有限度？仍然是車同文、書同軌、統一文字、統一度量衡，在各封王的封地內仍然如此?！?

    于真出列道：“陛下，事實已證明，采用郡縣制，無法讓大秦長治久安。左丞相所說第二點，臣反對，人性本惡，必須用嚴刑峻法管治百姓。”

    咸陽令韓生道：“陛下，臣認為郡縣制可行，重用法家沒問題。問題出在始皇帝后期和二世皇帝時，徭役過重，百姓不堪重負。大秦一統天下后，只要能輕徭薄賦，讓百姓安心耕種，天下不會反?！?

    趙衍道：“臣贊同咸陽令所言。還有那些六國余孽，不容小覷，臣認為，應當把六國余孽趕盡殺絕，以絕后患。六國余孽造反，乃是十惡不赦大罪，殺之名正言順?！?

    盧德道：“臣贊同趙長史所言，若當初始皇帝殺盡六國余孽，斬草除根，就不會有后來之禍。始皇帝后期和二世皇帝時候，固然是徭役過重、百姓艱難，只需等到陛下繼位后，及時改正國策上的失誤，便能讓天下重歸安寧?！?

    目前九卿中，曾奎和蘇術資歷最老，在始皇帝統一天下后，就做到了九卿中的“丞”這個職位。

    兩人還清楚記得，當初始皇帝時對采用分封制還是郡縣制，臣子們進行了激烈的爭論。

    對于如何讓天下歸心，安撫天下讀書人，始皇帝也為此努力過，卻始終得不到天下士子們的認同，最后始皇帝忍無可忍，焚書坑術士。

    眼前這個皇帝，在兩人看來，比始皇帝更英明，或許能解決始皇帝無法解決的問題。

    這個問題一旦說開了，臣子們非常踴躍發言。

    只有皇帝和丞相暫時不表態，在注意著每個人所說之言，了解他們的立場和態度。

    過了許久，大殿終于安靜下來。

    大家都看向皇帝，等待著皇帝的表態和拍板。

    參與發言的臣子們，都希望皇帝贊同自己的建議。

    只聽皇帝道：“攻韓之戰才剛剛開始，現在決定分封制還是郡縣制，為時過早。大秦軍隊所收復之地，必定會讓當地百姓歸心。朕組建訓導部，就是為了教化百姓，要讓全天下人心統一。”

    陳平道：“訓導部定不會辜負陛下期望。”

    子嬰道：“眼下要做的，是保障前線糧草物資多需，先打贏這場仗?！?

    目前，秦軍東征部隊糧草，存放于函谷關對面的大壁壘，派有八萬兵馬駐守，由廣威將軍辛韋統領，既是守衛壁壘、看管降兵，一旦發現有敵軍來函谷關、企圖截斷糧道，會派兵出戰，保衛糧道。

    至于誰有可能來函谷關，韓信在跟部將們的會議中已經指出，項羽有可能會來。

    函谷關還有數萬兵馬，可以遙相呼應。

    陳平道：“陛下，大秦府庫充盈，糧草無憂，若有敵軍敢來截斷糧道，我秦軍必會狠狠打擊?！?

    鄒離道：“陛下，臣想入韓地，跟隨韓信將軍，若有需要，由臣出面勸降。”

    居然想勸降敵將，有些人覺得不可思議。

    在陳平看來，如果了解敵守將情況，對于能言善辯之人來說，并非完全不可能。

    要是出面勸降，有一定危險性，對于項羽劉邦來說，不可能殺來使，對于某些在絕境下失去理智的武將來說，還真不好說。

    子嬰道：“鄒卿家，我大秦天子之軍，收復三川郡、潁川郡，把握很大，朕不忍鄒卿家以身犯險?！?

    鄒離道：“陛下曾說過，以最小代價獲取最大勝利，才是上上之選，若能勸降敵將，這是上上之選。還望陛下恩準！”

    子嬰見鄒離言語神情十分誠懇，感受到他心中的期盼，不忍心拒絕，說道：“既如此，朕答應了！”

    隨后，陳烈道：“陛下，臣有個建議，不知當說不當說？”

    子嬰道：“但說無妨！”

    陳烈道：“請陛下立太子，以安定人心?！?

    隨后，有兩個臣子附議。

    現場安靜下來，大家都注意著皇帝，就算皇帝沒發言，也希望從皇帝神情中看出端倪。

    尤其是陳烈，更為關注皇帝的態度。

    如果皇帝只有一子，勸皇帝立太子，很容易會被認為屬于淑妃一派。

    這種事情，必須要解決，但子嬰又不想急于做出決定，他現在還年輕，以后肯定還有更多兒子，他要在諸多兒子中挑選出最賢明的。

    子嬰回應道：“朕還年輕，以后日子還長著，此事不必著急！”

    散朝后，陳平留下，要報告一些事情。

    鄒離也被留了下來。

    陳平道：“陛下，公孫光乃是名醫，劉邦讓他做太醫令，幫助劉邦和蕭何調理身子，兩人雖年事已高，身子骨還非常硬朗。劉邦得了戚懿，過得比以往更快樂。”

    子嬰非常清楚記錄，原本歷史上，劉邦是在公元前195年掛掉，蕭何是公元前193年。

    或許在這個時空，兩人會比原本更長命。

    子嬰問道：“范增這個老不死的身子如何？”

    陳平道：“回陛下，范增身子骨雖比以前差了一些，還算硬朗，章邯稟報說，有信心除掉范增，還需耐心等待時機?！?

    范增比尉繚還大上幾歲，身子卻比尉繚還硬朗，子嬰感嘆上天不公。

    子嬰對鄒離道：“鄒卿家，丞相派去韓國的探子，或許知曉各地守將情況，讓丞相多跟你講講?！?

    陳平道：“既然鄒尚書要去韓地說降，我會盡快讓在韓地探子查明各地守軍、守將情況，鄒尚書去到韓地軍中后，隨時會有人稟報?！?

    目前，褒水渠進度已達到七成，降兵大部分已歸心，訓導部只有三成人留守褒水渠，其他人返回咸陽。

    子嬰讓陳平通知各大隊長、中隊長，明天來麒麟殿議事。

    第二天，麒麟殿。

    訓導部數十人聚集在這里，每個人都有席子坐下，席子盡量靠前，方便交談。

    陳平坐在眾人前方右側，曾陶坐在左側。

    子嬰并未在丹陛上方位置，而是命人把丹陛上的椅子抬下，跟大家距離更近，方便議事。

    子嬰道：“諸位在教化降兵中，都做得很好。我軍以后收復的失地會越來越多，諸位以后的工作，是要教化百姓，跟以往教化降兵有所不同。到底該如何做？朕想聽聽諸位意見。”

    曾陶道：“陛下，在叛賊治下的韓國百姓有兩種。第一種，是原洛陽京畿周王室治下百姓，有三十余萬；第二種，是原韓地百姓?！?

    陳平接口道：“陛下，韓地那邊有消息，洛陽百姓對韓國不太認可，始皇帝后期和二世皇帝時，之所以怨恨朝廷，是因徭役過重，要讓這些人歸心并不太難。要讓原韓地百姓歸心，有些難度?！?

    子嬰道：“正因為有難度，才需要訓導部去教化?！?

    苗鞏道：“陛下，臣是第一大隊第五中隊長苗鞏。臣認為，可宣揚天下一統的好處，和天下四分五裂的壞處。七國之人皆為夏人，周天子東遷后，數百年來，夏人之間相互攻伐，死傷累累。唯有天下一統，所有夏人歸于一國，夏人之間才不會再有戰爭，夏人中的男丁才不會上戰場戰死?！?

    他原本是第三大隊第一小隊隊長，后來升任中隊長。因第五中隊長工作不力被降職，由他頂替第五中隊長，吏員嚴臨接任第一小隊長。

    子嬰道：“苗隊長說得在理。有些人說，我大秦滅六國，是侵略、是不義之戰，是秦國侵略他國，才引起戰爭，導致男人戰死。收復失地后，當地肯定會有不少百姓這么認為，又當如何？”

    蔣侗道：“陛下，臣是第九大隊長蔣侗。臣認為，可跟他們說，始皇帝滅六國只用了十年，而其他國與國之間的戰爭延續了數百年，若天下不統一，男人戰死由兒子上，兒子戰死由孫子上，永無消停。一旦天下一統，這種夏人之間的殺戮就會停止。”

    子嬰向眾人問道：“大家覺得如何？”

    有數人發言表示認同。

    一人道：“陛下，臣是第二大隊第七中隊長陽廷彌。臣認為，以后凡是大秦收復之地，免除當地賦稅、徭役一年，一年后，也得要輕徭役，不能再重蹈十數年前大秦徭役繁重之覆轍了。要以此跟百姓們宣揚，陛下愛民如子，在大秦治下，百姓日子會過得更好?！?

    陳平接口道：“陛下，有關中巴蜀作為根基，所收復之地免賦一年，完全能承受。至于徭役，在新收復之地，若有各種工事，可暫時用出錢聘請人做工事這法子解決。”

    子嬰認可陳平的建議，點頭同意了。

    他指示道：“在新收復之地，每個縣最少配置一個中隊，每個鄉最少一個小隊。吏員們要不定時進村，把村民聚集起來，講解朝廷政策，說說大秦近期發生了什么好事、大事，宣揚朝廷如何如何體恤百姓?？膳e例說，某地百姓如何擁戴朝廷、日子過得如何如何好。把我們想要他們知曉的事情，讓每一個人都知曉，引導百姓思想?！?

    “訓導部要關注所轄百姓思想變化。降兵中有少數頑固分子，各地百姓中肯定也有，要及時發現這種人，將之記錄起來，讓擁護朝廷的人密切注意。如若耐心教化，頑固分子也有可能最終歸心。如若仍然不能歸心，只要這些人不煽動百姓、不危害大秦，可放過他們。若敢煽動造謠，蠱惑人心，堅決處理。以前六國余孽，肯定少不了暗中造謠，后來徭役繁重，他們才有機會造反。以后，大秦朝廷所管治之地，絕不能存在一個不服教化、蠱惑人心的害群之馬?！?

    皇帝說話的時候，每個人都凝神傾聽。

    皇帝話音落下，每個人都鼓掌。

    子嬰掃視鼓掌中的每個面孔，以后要讓天下百姓人心統一，要靠這些人去努力了。

    掌聲停下，陳平朗聲道：“陛下給我們指明了方向，我們一定要把事情做好，絕不辜負陛下！”

    當天，鄒離已啟程趕往韓地。

    第二天，曾陶帶領首批訓導部官吏，在士兵護送下向東出發。

    韓國，澠池縣。

    秦國崛起后，對韓國不斷蠶食，在秦昭襄王時期，澠池早已被韓國割讓給秦國。
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