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    “金大人，那國會與最高法庭是做什么的？”李瑞道。

    “一個制定法制，一個執行法制！曾經的刑部、御史臺都已經徹底融入最高法庭之中，而且政務院無法插手，只怕各級官員都要受到法庭制約！至于國會，制定律法，只怕權利也會越來越大，若是國會制定官員升遷之法，天下官員豈不是也要受國會制約？”金燦道。

    “這……”李瑞愣在了那里。

    “政務院執掌政權，實際上仍舊是權力最大，不過三者互相制衡、彼此約束，都在帝王掌控之中！這欽定憲法大綱規定，國會律法必須要皇帝通過之后才能執行，政務院更是直接在皇帝統領之下，至于最高法庭，皇帝也有特赦之權！這樣一來，宣武皇帝的權利要真正超越歷朝歷代所有皇帝！以前軍機處就是乾綱獨斷，現在更是如此了！真是好手段！”金燦冷笑道。

    “我倒是感覺政務院首相之權遠遠超過以往宰相！”李瑞沉思了片刻，道。

    “這……”金燦呆了許久，猛地點了點頭，道：“怎會如此？不錯，首相之權確實超過以往！首相控制六部，控制天下三十六省，權位確實超越以往，甚至可以威脅君權！”

    “首相一屆只有五年，不能連任超過兩屆，再加上國會、法庭制約，不可能威脅君權。”李瑞則是搖頭道。

    兩人討論了好長一陣仍舊無法討論出一個所以然來，當下不再討論君權、相權之事。

    “這欽定憲法大綱雖然只有千余字，不過里面倒是提到了不少東西，百姓財產不得肆意侵犯，百姓有服兵役之義務，百姓有賦稅義務，還有律法面前人人平等，誰也不能干涉律法！”金燦又道。

    “天下不再是以儒治國，而是以法治國了，也不知這樣是好是壞！自漢以來，一直到現在，中原制度第一次發生如此大變！”李瑞道。

    “這以法治國和曾經秦國的以法治國也完全不同！秦時之法是以法之暴力魚肉壓榨百姓，而陛下之法卻是以法定天下秩序！”金燦道。

    此刻在燕京城各處的茶館、酒樓之中，無數燕京民眾都在議論這欽定憲法大綱之事，有人覺得這憲法大綱制定的極好，有人卻覺得欽定憲法大綱大逆不道，與儒家治國、以德治國、以情治國之念完全違背！

    其實趙諶所頒布的欽定憲法大綱與后世日本明治維新之時《日本帝國憲法》以及清末《欽定憲法大綱》基本相同，在確立現代政治制度的同時又確保君主獨裁！

    而之所以以大綱命名，主要是因為憲法并不完善，可能也會有很多錯誤，這些都要在施政之中不斷的改正！然而，無論如何，國家的根本制度已經和后世的分權之制基本相同！國家權利三分，彼此制衡！至于君權、相權之爭，趙諶心中也有自己想法，目前仍舊是乾綱獨斷，以后會逐步的虛君實相！

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    正月三十日，三十六省大臣離開燕京城，前往天南地北赴任！
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