思慮良久，張然等到劉徹與衛青兩人的交談差不多接近尾聲時，便俯身對天子拜道：“臣今聞陛下與衛將軍之言始知天地之廣闊，朝政之繁復，心中感觸良多，只覺大受裨益。然臣乃粗陋，不得全解，心中有諸事不明，還望陛下與衛將軍能為臣解惑一二。”

    “哦？”劉徹聞言微微一怔，隨即見到張然眉頭緊鎖，百思不得其解的樣子，不禁哈哈大笑道：“這朝政之事紛繁復雜，牽一發而動全身，張卿尚為及冠，此事對汝而言，的確勉強。”

    說著，劉徹又將目光轉向一旁的衛青，見衛青面帶微笑，神情如舊，不由在心中略微感慨了一番，這才收回目光，緩緩開口道：“張卿今日所獻諸策，讓朕與仲卿亦受益良多，朕心甚慰。嗯…張卿有何不明之處？但言無妨！”

    若是放在往常時候，以張然的身份及地位而言，肯定是沒資格聆聽天子劉徹以及衛青這兩人教誨的。不過，好在張然剛剛于天子面前獻了不少良策，很是為劉徹兩人解決了不少麻煩。所以，就算看在張然功勞的份上，天子劉徹也不會拒絕張然這點小要求的。

    在得到天子的允許之后，張然想了想，開口說道：“臣聞賈誼三表，五餌之策，以為此策乃懷柔攻心之良策，然其策所應對者，多為匈奴降將，王侯，乃至部落首領等權貴之屬，卻鮮有涉及匈奴之甲士，牧民等族眾之民…匈奴之牧民，甲士，數千，數萬倍于前者，賈生何以視而不見？”

    聽到張然的話，劉徹眉頭微皺，面露思索之色，并未立即回答張然的問題。反倒是一旁的衛青，對張然笑道：“賈誼之時，漢匈之間雖屢有沖突，然交戰規模并不大，我大漢亦未占其地。是以，賈誼之策乃因時而動，所應對之人，多為降將…且匈奴之制，與我大漢迥異，其言語又不相通，于是乃行以夷制夷之法。”

    聽衛青這么一說，張然倒是感覺貌似也算說的過去，于是張然便點了點頭，然后又對衛青詢問道：“君侯，適才聽您言道，匈奴之制，與我大漢迥異…張然心中費解，不知君侯可否于我說一說，這匈奴人的制度到底與我大漢有何不同之處？”

    衛青微微頷首，沉吟了一下，緩緩道：“匈奴國主名曰單于，姓攣鞮氏，其大臣貴者左右賢王，左右谷蠡王，謂之四角，此四王地位尊崇，多為單于至親，是以部眾極多，擁有廣袤的領地。而去歲與青鏖戰于漠南者，乃左賢王部…異姓大臣有左右骨都侯，次左右尸逐骨都侯，其余日逐、且渠、當戶諸官號，各以權力優劣、部眾多少為高下次第焉…異姓貴者有呼衍氏、須卜氏、丘林氏、蘭氏四姓，為國中名族…自如左右賢王以下至當戶，大者萬騎，小者數千，凡二十四長，立號曰“萬騎“，諸二十四長亦各自置千長、百長、什長。裨小王、相、封都尉、當戶、且渠之屬。

    此二十四長，乃匈奴之本部，除此之外，尚有異族異地為名之小王，如昆邪王，白羊王，婁煩王等等，此諸王各有領地，部眾，亦各行其事，似我大漢之屬國或道..”

    聽到衛青的講解，張然赫然發現，原來匈奴并不是之前他想象中的那種單純的部落聯盟的奴隸制帝國，反而給人的感覺封建制度與奴隸制度并行的混合體，其中還擁有一定程度的君主集權…

    匈奴對內行分封制，有同姓王，實力強大多為單于同族至親，有功臣所封異姓王，實力稍弱，所以凝聚力很強。

    同時，對外行奴隸制，對待其征服或臣服的部落時，大族以及大部落則封王，小族吞并或降為奴隸，有點類似于西周初期的分封制。

    不過，當相比于中原王朝而言，匈奴人的制度卻略顯粗陋一些，而且匈奴人崇尚武力，遵循弱肉強食的叢林法則，沒中原王朝“仁德”之類的講究，所以其制度實行時，顯得尤為粗暴，奴隸的數量眾多，而且對待本部牧民之時，將其視作農奴（牧奴？）…所以才顯得比較像奴隸制多一點。

    聽明白了匈奴人的具體情況之后，張然立即有針對性的提出：“陛下，君侯，匈奴生性殘暴，對待其本部牧民，尚且猶如奴隸一般，將其視作私有財產，生殺予奪。對待所征服的異族民眾更是如牲畜一般，動輒殺戮或屠滅。其統治全依仗武力威系，毫無任何仁德可言。是以，其必不得民心。

    臣以為，懷柔之策不因局限于匈奴權貴之極少數，我大漢當與匈奴爭民心，贏得大多數，才為上上之策！”

    “哦？”聽到張然這么一說，劉徹立即來了精神，不禁饒有興趣的問道：“張卿何以教朕？”

    張然微微一笑道：“我大漢行仁德之政，于是四海咸服，萬民稱道。而匈奴則殘暴不仁，行苛政重斂，所以其不得民心。臣以為，當將我大漢之仁德，傳于草原，使引弓之民亦沐大漢天子之圣恩，如此豈患無人歸義？”

    “呃..”劉徹聞言微微一滯，隨即搖頭嘆息道：“朕也想傳仁德于草原，然胡人不識禮儀，不通教化，徒之奈何？”

    張然拱手回答道：“臣聞，管子曰：‘倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。’是以，私以為，陛下若想將仁德傳諸于草原引弓之民，當從衣食之處著手。

    匈奴單于視牧民為牲畜奴隸，生殺予奪，毫無憐憫之情。而我大漢，則要反其道而行之，對待草原牧民或者匈奴降民當予以寬容，同時也要讓引弓之民看到實實在在的好處，比如說，朔方郡地廣人稀，除河套兩岸土地肥沃適宜耕種外，其余諸地則大多較為貧瘠，只放適宜牧牛羊，陛下何不在其地行授田之策，將土地授予當地之牧民？

    介時，若為匈奴單于治下之民，牧民則如牲畜一般，衣食無著，生死操于人手，雖放牧牛羊成百上千，但只能食其余，不得食其肉。而若為大漢天子治下之民，則將會擁有自己的草場，自己的牛羊，更不需擔心生命隨時被他人奪走...所需要付出的，僅僅是一點微不足道的稅賦...該如何選擇，豈不是一目了然嗎？”