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    劉琦將四郡之地化為七郡之地的主要原因，是要對荊南進行精細化的開發(fā)。

    一則在荊南建立七個郡，便可以將原先的四個郡守增至七個，而七個郡署對官員的數(shù)量要求，比之原先也自然是有了提高。

    其實，這也算是一種故意增添崗位的手段。

    北方戰(zhàn)亂，南方士人與豪強寒門不斷南下，南郡又有蔡蒯為輔，江夏郡亦是要依靠大族黃祖替劉表進行掌控，因而想要在荊北兩郡，安插這些從北方流動至荊州的士族和豪強是很難的，

    可如今張羨的勢力覆滅，荊南所有的官吏可以乘著這個機會全部洗牌，這是一個在荊州安插山陽劉氏宗族和北方士子豪強的大好良機。

    重新設立七郡，清楚張羨的勢力，重新在七郡安插自己的人，劉琦估算，七個郡守外加其麾下的屬官，包括各縣的縣令、縣尉全部乘著戰(zhàn)亂重新洗牌……數(shù)得上號的最少可以安插二三百個人。

    這二三百人，山陽劉氏的宗族占一部分，荊北遺留往荊南的士子和豪強占一部分，另外從荊楚學宮中，再選一批劉氏門生，亦占一部分。

    如此一來，整個荊州就形成了以南郡蔡蒯為主力的一方，以江夏的黃氏為主要勢力的一方，以及荊南七郡劉氏并其門生，以及北方人士掌權(quán)的鼎足式政治結(jié)構(gòu)。

    在每一個勢力之中，派系勢力是不可能完全消除的，只要有人聚集的地方，就存在結(jié)黨營私，拉幫結(jié)伙，大到一個國家，小到一個公司，盡皆如此……這是劉琦兩世總結(jié)出來的經(jīng)驗。

    消滅結(jié)黨不可能，那就只要在自己的勢力范圍內(nèi)，想辦法多豎立黨派，并讓他們的實力盡量都維持在一個水平線上，為人主者于中制衡，將最大的權(quán)益和話語權(quán)掌握在自己手中。

    另外，分設七郡之地，在一定程度來講，還可以更好的控制住荊蠻各部。

    設立蠻王的消息已經(jīng)傳達下去了，荊蠻各部的首領皆蠢蠢欲動，而劉琦還打算做的更絕一點。

    這個蠻王，他打算以郡為管轄區(qū)域設立蠻王的位置，來控制諸蠻部落，

    當然，并不是每一屆的蠻王都需要滿編滿員的，

    今年根據(jù)需求設立一個，第二年在根據(jù)需求從另外一個郡在設立一個，當需要全面平衡的時候，就根據(jù)郡的管轄，持續(xù)贈設，最多設立七個。

    荊蠻的資源不足，蠻王一旦上位，必然會憑借新晉的地位大幅度的掠奪其他部落的資源，如此一來諸部落之間就會發(fā)生戰(zhàn)爭，

    而一旦發(fā)生戰(zhàn)爭，荊蠻諸部就會需要漢室政府更多的支持。

    荊州南部的開發(fā)，是一項精細活，時間越長，開發(fā)的越深，對于劉琦來說，便越是有利。

    荊南七郡，對于山陽劉氏來說，是一片資源廣闊的土地，其所帶來的效益，每一年都會日新月異。

    其實在前幾日，以五溪蠻的沙摩呲和沅南蠻的百里玄，就已經(jīng)派人來給劉琦示好，并有意再派數(shù)千蠻兵入長沙郡，供劉琦趨勢。

    這是武陵夢和沅南蠻在向劉琦表忠，希望能夠得到劉琦的支持，讓他們能夠成功的選上蠻王之位。
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