這些通過(guò)考試受訓(xùn)的宗室，拋除宗室名分，其實(shí)大都是普通人，哪里見過(guò)如此慘烈的情形，數(shù)百官吏當(dāng)著他們面被斬殺，給他們的震動(dòng)實(shí)在是太大。好些宗室先前還幻想著當(dāng)官后可以撈錢發(fā)財(cái)，現(xiàn)在幻想一下子消除了，取而代之的是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，生怕步這些被殺官吏后塵。 當(dāng)然，只靠殺戮手段來(lái)保持吏治清明也不行，朱由檢仔細(xì)思考后，決定成立一個(gè)新的衙門，巡察司，獨(dú)立于朝廷官制以外，專門來(lái)監(jiān)察地方官吏貪腐情況。巡察司有調(diào)查取證權(quán)力，暫時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)察七品以下官吏貪腐情況，一旦查出貪腐，巡察司有權(quán)直接罷免該官吏并按照大明律問(wèn)罪，只要事后上報(bào)備案即可。 巡察司在每個(gè)省設(shè)立一個(gè)巡察使，巡察使可由廠衛(wèi)派員擔(dān)任，每個(gè)府設(shè)立分司，其中職員皆由本地招募的讀書人或者宗室子弟充任，給與預(yù)備吏員身份，一旦查證有官吏貪腐便為其政績(jī)，可以直接提拔去做官吏。 當(dāng)然，以現(xiàn)在大明的情形，巡察司只能先在自己能夠完全掌控的延綏、宣大、以及遼東施行，在其他省份完全不具備施行的條件。而濟(jì)南府因?yàn)椴樘幜舜罅康墓倮簦謱汛罅康淖谑易鳛榛鶎庸倮羧斡迷诟骷?jí)衙門，從而有了實(shí)施的條件，可以現(xiàn)在濟(jì)南府試行之。 仔細(xì)考慮后，朱由檢決定任命錦衣衛(wèi)理刑百戶常威為山東巡察使，再?gòu)倪@些宗室中挑選五十人為巡察司人員，成立山東巡察司。為了加強(qiáng)巡察司的力量，又調(diào)撥了一百禁衛(wèi)軍士兵給巡察司，作為執(zhí)法武力。 當(dāng)然，巡察司的活動(dòng)范圍僅限于濟(jì)南府，在其他各府因?yàn)闆](méi)有武力作為保證，想真正監(jiān)察官吏實(shí)在困難。而朱由檢便是想在其他州府也都成立監(jiān)察分司，暫時(shí)也沒(méi)有那么多的人手。 山東監(jiān)察司成立后的還有一個(gè)任務(wù)，便是監(jiān)控濟(jì)南府士紳商賈，官吏之所以貪腐，和士紳商賈們行賄推波助瀾也分不開。以后凡是清查官吏牽扯到的士紳商賈，也一律從重處置。 事實(shí)上，在清查德王以及整肅濟(jì)南官場(chǎng)中，牽扯到的士紳也為數(shù)不少，這些士紳也都被朱由檢下旨抄家，所有田地財(cái)富一律罰沒(méi)。 而此舉動(dòng)也震懾了山東其他府縣士紳，據(jù)說(shuō)青州兗州東昌等府，好些士紳擔(dān)心皇帝會(huì)像在延綏一樣，對(duì)他們這些士紳動(dòng)手，好多士紳嚇得舉家逃往了其他地方...... 朱由檢當(dāng)然沒(méi)有對(duì)山東所有士紳動(dòng)手的打算，那樣的話動(dòng)靜就太大了，相當(dāng)于直接對(duì)士紳階層宣戰(zhàn)，而現(xiàn)在還不到時(shí)機(jī)。 “陛下，魯王派人送來(lái)奏疏請(qǐng)罪，愿主動(dòng)交出魯藩隱匿王田八萬(wàn)畝，請(qǐng)求陛下派人前往兗州府接收。”王承恩把一份奏疏放在朱由檢面前。 “呵呵，魯王倒還識(shí)相，”朱由檢笑道，“既然魯王識(shí)相，接下來(lái)事情便簡(jiǎn)單很多，仿照德藩之例，在魯藩推行宗藩改制吧。” “陛下，在兗州也要對(duì)宗室舉行恩科鄉(xiāng)試嗎？”王承恩問(wèn)道。 朱由檢點(diǎn)點(diǎn)頭：“舉行，仿照濟(jì)南鄉(xiāng)試出題，命人送往兗州，命溫體仁為主考官。魯藩宗室數(shù)量要比德藩多，鄉(xiāng)試錄取名額為五百人吧，錄取之后這些宗室由張世澤負(fù)責(zé)培訓(xùn)操練，派人把操典飛馬送給張世澤。沒(méi)有考中的其他普通宗室，若是愿意放棄宗室身份，都分給田地。” “兗州沒(méi)有清查官吏，錄取這么多宗室如何安置？”王承恩疑惑道。 朱由檢道：“那便在兗州府也成立監(jiān)察分司，挑選兗州一百宗室入監(jiān)察分司，他們只要能查出兗州官吏貪腐，不是便有職位了嗎？多余的宗室暫且隨軍，以后有的是用武之地。” 此次南巡，朱由檢是要做大動(dòng)作的，需要太多人手，而那些識(shí)字的貧窮宗室，進(jìn)行操練培訓(xùn)之后，算是不錯(cuò)的人手。 “對(duì)了，可再成立一個(gè)清田司，負(fù)責(zé)直接管理清查出來(lái)的官田，處理佃戶矛盾，在官田中推廣紅薯玉米等藩邦作物，同時(shí)負(fù)責(zé)收繳田租。”朱由檢再次說(shuō)道。 剛剛查出了衍圣公府，清查出衍圣公府一百多萬(wàn)畝田地，再加上德藩的田地，清查出來(lái)田地?cái)?shù)量差不多有二百多萬(wàn)畝，這些田地所屬佃戶達(dá)數(shù)萬(wàn)戶之多，這些田地不僅在濟(jì)南府兗州府，多分布在其他各府甚至臨省，這些田地佃戶若是全部推給地方官府，則用不了多久，查抄出來(lái)的田地恐怕會(huì)被士紳侵吞，而這些田地應(yīng)該征收的田稅也多半會(huì)被地方官吏貪污。 而成立清田司專門管理這些田地百姓，每年朝廷可多得上百萬(wàn)石稅糧，養(yǎng)活新招募的宗室官吏之余，多余的糧食還能用來(lái)養(yǎng)軍。 而清田司培養(yǎng)出來(lái)的諸多官吏，在以后也將會(huì)有大用！ “清田司官吏也由這些宗室擔(dān)任嗎？”王承恩問(wèn)道。 朱由檢想了想：“可以用一部分宗室，更多的可在當(dāng)?shù)刈x書人中招募。可招募一些貧困的秀才、童生，不過(guò)仍然要嚴(yán)格訓(xùn)練，加之以嚴(yán)厲的懲處紀(jì)律，由巡察司負(fù)責(zé)監(jiān)察，貪腐達(dá)到二十兩者一律處死，貪腐數(shù)目少者也免職抄家進(jìn)行嚴(yán)懲！” 這個(gè)天下的讀書人并不是只有士紳，而事實(shí)上，士紳只是讀書人中的極少部分，更多的是沒(méi)有考取功名的讀書人，比如那些童生，或者是考取秀才功名但卻再也無(wú)法更進(jìn)一步的讀書人。秀才雖然算是士人階層，但卻沒(méi)有當(dāng)官的資格，僅有的特權(quán)便是減免自身的徭役田稅，但科舉之路是非常耗錢的，若是沒(méi)有一定的家業(yè)，想堅(jiān)持考下去非常困難，大部分秀才其實(shí)過(guò)的非常潦倒，卻苦于沒(méi)有進(jìn)身之階。 而若是給這些秀才當(dāng)官的機(jī)會(huì)，肯定無(wú)數(shù)人蜂擁而來(lái)，哪怕一開始僅當(dāng)吏員，也有無(wú)數(shù)秀才趨之若鶩。 士紳階層，占有龐大的田地，擁有極大的特權(quán)，是要嚴(yán)厲打擊的，而貧困的秀才童生，則是可以拉攏重用的對(duì)象。當(dāng)然，對(duì)這些秀才童生，即便要用，也得經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培訓(xùn)洗腦，也得施行嚴(yán)格的監(jiān)督，那便是巡察司的職責(zé)了。 所以，成立清田司根本不用擔(dān)心沒(méi)有足夠的人才。當(dāng)然各地清田司的主事官員，還有巡察司的主事官員，則一定得是自己人，而這次南巡祭祖，隨行的千余科學(xué)院工科及商貿(mào)學(xué)校畢業(yè)生正好可以擔(dān)任兩司主吏，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)這些宗室秀才童生。 而清田司實(shí)際具有地方官府的職能，但卻獨(dú)立于官府而存在，一旦等到全面改革之時(shí)，一旦和士紳階層徹底宣戰(zhàn)，到時(shí)完全可以由清田司官吏取代地方官府。