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    北洋政|府于3月19日接到了督軍們的聯名電報，這通電報以曹錕為首，包括長江三督在內，共有15省三特區的北洋軍閥們，他們要求段祺瑞再起組閣，內云：“錕等互相約定，我公復任揆席，則同人誓當一致，共扶危局，否則亦惟從公高蹈，不問世事，全國安危，同人離合，均系我公一身。”

    馮國璋接到這個電報，簡直像接到哀的美敦書一樣，沒奈何只好再請段祺瑞“勉應眾命，以北洋團體為重”，接受組閣大命。

    要是這樣就放過他，段祺瑞也不配稱為民國政壇的不倒翁，他很光棍地仍表示“無意于此”。

    形勢已經惡化了，馮國璋指天誓日地表示愿與段同生死，共患難。并且自動承認五個條件：參陸辦公處仍然遷回國務院，以靳云鵬為主任以代師景云----靳是段的四大金剛之一；國務院決議，總統保證不擅改一字；閣員由總理選擇，不必征求總統同意；公府秘書長由總理推薦；中|央（指總統）致各省的電報，須由院方核發。

    這五項條件一擺，老馮基本上是自己把自己放到傀儡的高位了。他之所以如此，一方面是暫避鋒芒；另一方面，他又趁著段祺瑞忙于組閣及善后的空隙，迅速整合直系在各省的力量，以備反撲。

    這次，段祺瑞是全權掌握了北京中|央政權。3月23日大總統令準署國務總理王士珍辭職，特任段祺瑞為國務總理。

    24日派張志潭為國務院秘書長。

    25日參陸辦公處遷回國務院。

    27日令張敬堯為湖南督軍兼署省長。

    28日令改海軍總司令為特任，以藍建樞為總司令。

    29日令陸征祥復任外交總長，錢能訓為內務總長，段芝貴為陸軍總長，劉冠雄為海軍總長，傅增湘為教育總長，朱深為司法總長，田文烈為農商總長，曹汝霖為交通總長兼署財政總長，吳鼎昌為財政次長。這些均是皖系的重要人物。從這一刻起，皖系完全控制了北洋中|央政|府。
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