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    傍晚時分，郢州刺史李威前來求見韓端，并帶來了他用了一下午時間寫出來的《請抑豪強疏》。

    只看到這份上疏的名字，韓端便滿意地點了點頭——先不論才干，最起碼這個態度，就能夠看得是個此人是個有擔當的。

    疏是就某一件事情向皇帝疏通意見、表示看法或有所匡諫的上奏文體，前面再用了一個“請”字，表示“抑豪強”這個建議是他提出來的，只是提請皇帝批準。

    這表明他不惜與世族豪強為敵，也要緊跟皇帝陛下步伐的態度，而這種態度，才是韓端最為看重的。

    整篇上疏用工整的隸書寫就，洋洋灑灑足有五頁之多，其中不但寫了先前和韓端說到的禁家學、分戶令和推恩令，還又加了幾條“禁私蓄兵器”等建議。

    冷兵器時代要想全面禁止刀、劍這樣的短兵器基本不可能，而甲、弩、矛、槊以及具裝歷朝歷代都禁，根本沒有必要老生常談。

    但李威提出的所有短兵均需在官府備案，以及嚴禁蓄養私兵、禁止私印書籍、私刻印符等建議，卻讓韓端耳目一新。

    “這個亭僻，還真有宰輔之才！”韓端拿著奏疏仔細閱覽，一邊心里感嘆，一邊指出其中的不足之處，“印書、藏書不能一概禁止，否則不利于民間學識傳承。”

    李威卻道：“民間不但私印經史子集，還會私印讖緯、天文、兵書、歷書、佛經等書籍，陛下，若不嚴禁，后果堪憂啊！”

    “不是不禁，而是不能徹底禁絕。”韓端諄諄善誘：“所以要在其中取一個平衡點。比如，朝廷設立一個司曹，專門負責審核、稽查民間印書事務……”

    “陛下的意思臣明白了。”

    李威的領悟能力確實極強，稍作思慮過后，他便有了自己的想法，“在設立印務稽查司之前，還是要先修律法，否則官吏們無章可循，無律可依，反而會弄出麻煩來。”

    韓端頜首道：“就是這個道理，你單就此事寫一份文書來上奏中書，朕會讓老嚴那邊審議之后盡快頒行。”

    “大軍再歇息一日之后便要繼續南下，郢州朕就交給你了。”

    李威躬身作揖道：“臣定不負陛下重托！”

    “朕給你留下兩千甲士助你行事，另外，無論是均田清戶還是釋放奴婢，都是有利于百姓之事，官府要多派人手走訪鄉里，多做這方面的宣傳，善加誘導，將老百姓發動起來共同參與其中。”

    “食者民之本，民者國之本，民得利則國得利，為官者首先要明白的就是這一點。”

    封建時代，是“國權不下縣，縣下惟宗族”，縣下的鄉、里雖然也有鄉長、里長等基層小吏，但他們的權力除了收稅、徭役以外，其他權力基本都落在三老和宗族士紳手里。

    交通不便，朝廷直接治理成本太高；百姓愚昧、無知；宗族豪強勢力太大，官府連收取賦稅、征發徭役都要借助當地宗族豪強的力量……

    皇權難以滲透，官府只能依靠宗族豪強來治理鄉里，朝廷更是鞭長莫及，所以世家豪強作亂，往往能裹挾大量無知百姓，而底層百姓也從來沒有忠君愛國的思想。

    這也是朝代更迭之際，效忠舊朝的大多是上層官僚士族，而鮮少平民百姓的一個原因。

    然而，要想改變這種情況，交通就是一個最大的限制，所以“皇權下鄉”，首先就得修路，將能通行車馬的大路修至各個鄉里。

    此外，還得派大量胥吏到鄉下去宣講詔令政策，使百姓們的思想言行不被宗族豪強左右、不被裹挾操縱。

    而最重要的一點，卻是開啟民智，這就得先掃盲。

    所有這些，都不是一朝一夕能夠完成的，但只要去做，就會慢慢看到成效，終有一日，能徹底改變現在這種狀況。
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