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    秦郡雖無官府治理，卻反而比齊國治下的淮南各地要好上少許，而大江對岸的建康又隨時有陷落的危險，因此在短短兩三個月內(nèi)，滯留在秦郡的流民已經(jīng)超過了五萬人。

    而廣陵那邊形勢更為喜人，僅廣陵一縣之地，就收糧一百五十萬石，募兵三萬人，屯田莊戶更是不計其數(shù)。

    之所以有這么大的收獲，主要是因為廣陵原本就是魚米之鄉(xiāng)，境內(nèi)水網(wǎng)密布，水利設(shè)施也比較完善，良田眾多的緣故。

    “不錯不錯！老嚴(yán)他們總算是沒有讓我失望?！碧靡乜h衙里，韓端坐在案幾前，右手很有節(jié)奏地拍著大腿，喜悅之情溢于言表。

    但任衡的心情卻沒有韓端這么愉悅，他指著案幾前那高高的幾摞賬薄文書，苦著臉對韓端道：“主公，縣衙應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充人手了?！?

    這一個月來，他既要組織人手收割，又要招募工匠兵士，清理豪強(qiáng)勻留在堂邑的各種產(chǎn)業(yè)，開始時還有王目幫忙，但現(xiàn)在王目去了方山，他一個人就算渾身是鐵，卻又能打多少根釘？

    接下來，他還要清理戶籍為流民落戶，清理田地登記在冊，組織秋種，就憑他一個人，哪怕累死也別想辦到。

    “你立即貼告示出去，招聘胥吏衙役。”韓端略作沉吟便有了決斷，“縣尉由軍中派人來擔(dān)任……就讓江研來好了，這小子行事機(jī)警，應(yīng)當(dāng)勝任得了。”

    “縣丞、主薄、典吏三職，我立即修書讓廣陵那邊派人來擔(dān)任，巡檢、驛丞、倉大使等也可由軍中調(diào)人過來，至于其他等胥吏衙役，就在本地招聘，所需俸祿錢糧不需地方負(fù)責(zé)，一律登記造冊，報上來統(tǒng)一撥付。”

    這個做法，與朝廷設(shè)縣大體相同，縣令、縣丞、主薄、典吏等“官”由朝廷銓選，其他的小吏由地方自行招聘。

    不同之處便在于編制和俸祿。

    縣令等“官”由朝廷銓選任命，有正式編制，俸祿也是由朝廷發(fā)放，但胥吏卻沒有編制，只有微薄的俸祿，不足以養(yǎng)家糊口。

    這些小吏雖然俸祿微薄，但卻掌握著實權(quán)，所以能夠利用手中的權(quán)力來謀取私利，用各種名目收取費用，百姓苦不堪言，有極大的原因便是在這些胥吏身上。

    韓端既要破舊立新，自然不能容忍這種事情再度出現(xiàn)，堂邑是他建立的第一個縣級政權(quán)，更是要開一個好頭。

    “胥吏的俸祿不能太低，但也不能再巧設(shè)名目收取各種費用，這一點你一定要事先聲明，而且要落到實處，凡有違犯者，一律按受贓枉法處置?！?
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