第(1/3)頁

    ?

    遠東軍區這次人事調整的動作做得很大，從軍區總指到下屬三級部隊的直接指揮官，至少有數百人的職位需要接受調動，而在這一系列的調動中，師、旅一級的指揮將領調動項目，就多達六十余處，這幾乎是把全軍區整個翻了一遍。

    而作為相應的配套規定，軍區總指下達命令：軍區下屬的四級部隊，即團級以下的直屬作戰部隊，其直接指揮將領的從屬崗位，每三年輪調一次；軍區下屬各三級部隊，即師、旅級以下的直屬作戰部隊，其直接指揮將領的從屬崗位，每四年輪調一次；軍區下屬的二級部隊，即軍、集團軍、獨立師以下的直屬作戰部隊，其直接指揮將領的從屬崗位，每五年輪調一次；校級軍官的實職升遷（即旅長、參謀長），不得在其原隸屬的作戰單位內完成，例：第七十九摩步師第一九四自行火炮營營長、中尉丘爾金，因軍功升任上尉，晉職團級作戰參謀，其任職單位必須調離七十九摩步師，進入其他平級部隊述職；各二級部隊指揮部內衛部隊，即各獨立防衛團、營，其指揮官的任免權一律收歸軍區總指，軍區各下轄部隊指揮系統，未經軍區總指授權，無權任免防衛部隊指揮官......

    很明顯，通過這一系列的人事政策調整，包括軍區二三級部隊指揮員在內的大批將領，將會被全面剝奪原有的兵權，幾年一次的崗位輪調，尤其是那個“實職升遷不得在原隸屬作戰部隊完成”的命令，等于是在最大程度上削奪了二級部隊將領手中的人事權，從而使他們無力培植自己的嫡系人馬。同時呢，各二級部隊的內衛部隊，也被軍區抓到了手心里。這樣一來。像約瑟夫他們這樣地將領，等于變成了砧板之肉，一個不老實，軍區隨時都能輕而易舉地將他們拿下。同時呢，由于妮娜出任軍區獨立防衛旅的旅長職務。因此，整個軍區的防衛工作都是由她來處理的，通過她，郭守云等于是用一根細線。就把整個遠東軍區牢牢的捆在了自己地船幫上。

    “兵無常將。將無常兵，”中國幾千年的歷史，其實就是一篇權力制衡的發展史，正所謂“帥才難及帝王術”，統治階層歪歪頭就能想出來的計策，能夠輕而易舉地將一大群手握重兵地大將置于死地，在這種“帝王術”的作用下，一個遠東軍區的將領層實在是太薄弱了。

    “8.19”事件前的遠東軍區，其大權完全把握在布爾什維克黨的手里。各級指揮官要想調動部隊，首先要經過部隊政委的同意，然后還要經過軍區參謀部、黨委的批準，這之后呢，相應的調動批文還需要呈交莫斯科國防部、蘇維埃兩院。其后。隨著“8.19”事件的失敗。布爾什維克黨被宣布為非法，其設立在軍隊中地政治委員制度。也頃刻間失去了原有的存在基礎，那一整套從上到下、從軍區延伸到各連、排級的“黨軍”制度被廢除，大批的軍權被各部隊的指揮官攬入囊中，在這種情況下，各級指揮官權限過寬、尾大不掉地局面自然也就會隨之出現了。

    軍人地權限過大是很危險的，那意味著動亂，意味著隨時可能爆發地戰爭，而現在幸好的是，郭守云所在的遠東，局勢還沒有惡化到那個程度，他采用北遠咨詢團提出的策略，有驚無險的削奪了軍區將領過大的權限，從而避免了遠東局勢的動蕩。按照北遠咨詢團的策略，經過調整后的遠東軍區，將會從另一個層面上達到“三權分立”的權力平衡：軍區總指有權調動二級部隊，而二級部隊有權根據軍區的明文指令調動三級部隊，三級部隊則需要根據軍區總指、二級部隊指揮機構的明文電令調動下屬各四級部隊，這是一個環環相扣的過程，依照這個過程，兵力調動的大權，就被依次分散到了團、營一級的下層部隊。由于三、四級作戰部隊的人事權被軍區所掌握，二級指揮官無法在各自下轄部隊內部足夠親信，因此，他們在沒有拿到軍區電令的情況下，根本調不動下屬部隊的一兵一卒。對于團、營一級的指揮官來說，如果上級指揮官下達的部隊調動命令不完整，缺乏旅師、集團軍、軍區三層級中的任何一道手續，他們都可以拒不服從命令，甚至還可以越級揭發。

    不得不承認，北遠咨詢團的這一系列政策很毒辣，它等于是把直接帶兵的權力，全數分散到了團營一級的小單位部隊指揮官手里，從全軍區范圍內來講，真正能夠抓到兵權的，就只有這些小人物，同時呢，正因為他們是小人物，所以才惹不出大亂子。至于說那些高層的指揮官，像什么少將、中將之類的，他們的職銜雖然很高，但是手中沒有實實在在的兵權，說白了，他們更像是一個個的命令中轉機構，其存在的價值，就是將從上級傳達下來的命令，轉遞到下級部隊中去。在不發生大規模戰爭的情況下，他們要想鬧上點兵變，那實在是太困難了。

    將自己的男人摟在懷里，妮娜將文件中提及的內容一五一十的讀了一遍，而后撫摸著郭守云的臉頰，輕聲說道：“云，怎么樣，你看這里面有沒有什么問題？”

    “嗯，”郭守云在妻子懷里拱了拱腦殼，無意識的哼了一聲，然后磨磨蹭蹭的掏出一支鋼筆，瞅也不瞅的就在文件下角上簽了一個名字。

    “怎么啦，云，”看著懷里男人有氣無力的樣子，妮娜心疼的柔聲問道，“是不是累了？要不要我扶你回房睡一會兒？”
    第(1/3)頁