第(1/3)頁 六科給事中與都察院各道監(jiān)察御史統(tǒng)稱“科道官”。 《明史·職官志一》:“凡京營操練,統(tǒng)以文武大臣,皆科道官巡視之。 給事中之職守為侍從皇帝,推舉人才,糾劾官吏,督察六部,封駁制敕和章奏,評議政事,隨時諫言。 都察院,置左右都御史、左右副都御史和監(jiān)察御史等官。其職守為糾察內(nèi)外百司之官,在京受命巡視,在外巡按地方,監(jiān)督州縣,考課官吏,糾劾違法行為,整肅風(fēng)紀(jì)。科道官職司風(fēng)紀(jì)督察,諫設(shè)議政,事關(guān)吏治,故有明一代,對科道官的選拔、考核、遷轉(zhuǎn)非常重視。 科道官員有風(fēng)聞奏事之權(quán),以王安石的解釋為準(zhǔn):“許風(fēng)聞言事者,不問其言所從來,又不責(zé)言之必實。若他人言不實,即得誣告及上書詐不實之罪。諫官、御史則雖失實,亦不加罪,此是許風(fēng)聞言事。” 風(fēng)聞奏事之權(quán)利很吊,就是我是科道官員,想告你就告你,告錯了沒有責(zé)任! 當(dāng)然,也不會沒有責(zé)任,如果多次彈劾官員都錯了,這個科道官員很快就會被去職了,畢竟權(quán)利不是兒戲。 科道官員手握天憲,監(jiān)察朝政,有其積極的意義。 但到明末,科道官員成為黨爭的急先鋒,利用參與“京察”之機,達(dá)到打擊政敵的目的。 尤其是東林黨,他們成不了事,也能夠利用科道官員讓別人也成不了事。 明末黨爭之激烈,空前少見! 當(dāng)初設(shè)計科道官員的位置,讓他們位卑權(quán)大,用來制衡朝中大佬,一個小小的御史、給事中,能夠逼著內(nèi)閣大學(xué)士、六部尚書上前聽參,讓大佬們痛苦不堪。 你有給事中和御史,我就沒有? 你來參我,我不會參你? 大家狗咬狗,天天咬,朝堂熱鬧無比,實際上一事無成。 于是明末政局,亦如大江決絕,一潰千里,難以收拾。 東南公顏常武看到這樣的情況,決意取消科道官員“風(fēng)聞奏事”的權(quán)利,亦即是說,彈劾可以,但要有實錘,如屬誣告,責(zé)任自負(fù)! 他坐于明堂,對諸官侃侃而談地道:“掌握諫言、參劾大權(quán)的科道官員常常成為黨爭拉攏的對象,以實現(xiàn)黨同伐異、攻擊政敵的目的。這種以敵人之是為非、以敵人之非為是的作風(fēng),很明顯會讓決策者真?zhèn)文妫屨涡畔⑹д妗⑹ъ`,上下壅蔽的現(xiàn)象就會危害朝廷的統(tǒng)治。” 第(1/3)頁