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    至于正一品正二品的等級，乃是散官階級，即寄祿官（發(fā)工資的等級），顏常武正式設(shè)置文武官員分等，其中文官分為1等文官到29等文官，數(shù)字越小官越大。

    還是復(fù)古，這回用上了唐代的散官制度進行參照，即唐朝散官從從一品的開府儀同三司開始直到從九品下的將仕郎，共有29等級，其中從一品的開府儀同三司即1等文官，將仕郎為29等文官……

    再有文官官制（實職），初步設(shè)立為軍機處乃是處理軍政事務(wù)的中樞，軍機處設(shè)置有首席執(zhí)行官、首席運營官、首席財務(wù)官、首席人事官、首席參謀長；分別為陳衷紀、洪升、陳和彬、陳衷紀和甘輝。

    軍機處的職責(zé)權(quán)勢一如明朝的內(nèi)閣，協(xié)助督軍處理東南府的軍政事務(wù)，有票擬的權(quán)利，但無副署權(quán)。

    在收到各部、各地的行政文書后，軍機處進行初步處理，其建議寫在一張紙上，貼在行政文書的上面，這叫做票擬。

    之后督軍用紅字做批示，叫做批紅。

    因此軍機處負責(zé)督軍下達的命令及參預(yù)官員上報文書的處理，還有督軍交議的大政，可進行重大案件的審理，官員的任免，財政支出，還有軍務(wù)參預(yù)之權(quán)。

    由于東南府督軍長期在外，因此軍機處代辦軍政事務(wù)，等督軍回來，一一確認，所以軍機處權(quán)柄重大。

    但是，督軍所下達的命令（不能說是旨意，因為沒造反），哪怕與軍機處相左（不同），亦可推行，亦即軍機處無副署權(quán)。

    副署權(quán)，如唐宋朝，皇帝與宰相共治天下，皇帝旨意如無宰相副署，則無實效，朝臣可以不認這個旨意，此乃皇帝自我約束，遂行兼聽則明，但顏常武不會給自己找不自在，即臣下有不同意見，可以“保留意見”，但必須執(zhí)行，

    顏常武以東南府初創(chuàng)，豈可學(xué)明朝內(nèi)閣、清流（明朝的各部給事中有封駁權(quán)）進行掣肘，且東南府創(chuàng)立是新鮮事務(wù)，遇到事務(wù)可以來“摸著石頭過河”，又或者是“交學(xué)費”，反正顏大少還年輕，耗得起。

    下設(shè)人事部（吏部）、戰(zhàn)爭部（兵部）、財政部（戶部）、文教部（禮部）、政法部（公檢法）和建設(shè)部（工部）共六個部，主官稱為部長，還有一些獨立的部門，如第一要緊的參謀部，有出兵權(quán)；還有首席技術(shù)官，是荷人巴倫支出任。

    由于官員嚴重匱乏，人事部是陳衷紀管著，戰(zhàn)爭部是顏常武自管，財政部是陳和彬、文教部則是徐柏森和張小石合作（兩人都是海澄人，顏大少的同鄉(xiāng)，秀才出身，做過簡體字事務(wù)），政法部（公檢法）則是張寅建設(shè)部還是陳衷紀兼管。

    政法部的是張寅，乃閩省福州人，開臺元老，乃初代顏思齊的兄弟，是最早支持顏常武的人之一，最初名聲不顯，去跑船為生，后被陳衷紀推薦從政，其性格剛毅，可坐政法部。

    再設(shè)立部員，多是海軍學(xué)院出身，或者軍人退役充役。

    實職亦有官品，如人事部長對應(yīng)的是吏部尚書（明制二品官），為表示謙恭，不是造反，人事部長為從二品，對應(yīng)明朝的官制，同等的幾乎都降一級使用。

    再有軍隊，職稱早就確定，即軍銜制，是最高執(zhí)行的官制。

    其為士兵4級，為一等兵、二等兵、三等兵和列兵，新兵入營，只是列兵，之后按照訓(xùn)練的表現(xiàn)和作戰(zhàn)表現(xiàn)，逐步升遷，往上的是士官三級，為上士、中士和下士，之上的就是軍官了，有尉官四級，為上尉、中尉、少尉和準(zhǔn)尉，其中準(zhǔn)尉又分為5級，校官為上校、中校和少校，再有尊貴的將官，是四星上將、三星中將和二星少將，最后是一星準(zhǔn)將，最尊貴的是元帥，是最高軍銜。
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