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    李斯拱手道：“不錯，將可以將九州之地分割成數十郡，每郡之下又可劃分成不同的縣，縣之下還可以有鄉、里等。

    如此一來，便可層層下壓，各思其職，將所有官員全都籠罩與郡縣體質之下，聽候調遣。“

    關于郡縣制度他已經思考過很長時間了，只不過一直沒有提出來。今日嬴政主動問題，便索性將心中的想法都給講了出來。

    嬴政聞言眼前一亮，又問道：“那若是各地郡官員坐大，又該如何？”

    李斯自然不可能沒考慮到這個問題，回道：“微臣以為，可以將軍權與政權進行分離，由郡守負責治理百姓。另外可以再設置一個輔職，用來管理郡內的兵馬，令其相互鉗制。

    除此之外，還可以為各地官員設置任職期限，比如在任三到五年之后就必須要離開，前往別地任職。

    這樣不僅可以避免官員扎根地方，而且還方便對于精明強干與庸碌之人進行升降。所以人的官職皆有您親自任免。如此，對于吏治也將有著不小的幫助。”

    聽到這番話，嬴政點了點頭：“此策不錯，若是軍政分離，固然可以削弱當地主事官員的權利，但若是統治兵馬的官員生出了疑心，又該如何？

    畢竟將領不能如文官一般經常調動，否則兵將之間便會生疏，不易于行軍作戰。”

    李斯道：“回大王，武將雖然可以雖然可以調動兵馬，但可以加上一些規矩，對其進行限制。

    比如五百之下的士兵可以隨意調動，而超過五百人便要經過郡守的同意，至于五千人之上的調動，就一定要親自向您請示。

    這樣的話，既不會耽誤軍事，有避免了將領在外把持兵權。”

    嬴政輕輕挑眉，嘴角露出一絲笑意，顯然是對這個提議頗為滿意。

    “你的建議不錯，與寡人心中所想的不謀而合。”

    李斯也是露出了笑容，拱手道：“王上高瞻遠矚，微臣萬不可及。回去之后，臣便將郡縣制的具體內容構劃出來，呈給您閱覽。”

    嬴政擺了擺手，開口道：“關于此事，心中暫時有個數便成，畢竟如今也只是一個想法。想要真正將其付諸實際，還要先將六國滅掉才行。”
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