任何事情都有兩面x-ng，全民公決可以把責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到國(guó)民身上，但是佐藤健內(nèi)閣的威信可就要大打折扣了，再要像從前那樣得到人民的擁護(hù)，或者說(shuō)帶領(lǐng)國(guó)民重新建立起一個(gè)強(qiáng)大的日本可就難上加難了，想成為日本歷史上最偉大相的夢(mèng)想，也就永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)了。

    佐藤健的眼睛流下了兩行濁淚，拿起文件認(rèn)真看了起來(lái)，十五分鐘后顫抖著手，吃力的在文件上簽下了名字，他此刻感到既悲哀又無(wú)奈，有一種在投降書(shū)上簽字的感覺(jué)，。

    “中山君，我任命你為這次全民公決的最高負(fù)責(zé)人，這件事情你就去辦。”

    所謂的民公決，指的是一些民主國(guó)家決定憲法修正、領(lǐng)土變更、國(guó)家前途等重要決策的表決方式，其主要形式為所有具有投票權(quán)的公民，通過(guò)投票的方式同意或不同意某一決策，以簡(jiǎn)單多數(shù)作為判斷依據(jù)。

    全面公決的理論基礎(chǔ)是人人平等，每個(gè)公民都有參與政策制定的權(quán)利。的確，全民公決能夠獲得最大的民主，可以更明確的了解人們的真正需求，而不是通過(guò)選舉出的代表來(lái)獲得。這樣也防止了國(guó)家重大政策的制定被少數(shù)幾個(gè)人縱。同時(shí)，全民公決也可以培養(yǎng)公民的政治責(zé)任感。

    但是，全民公決并不是一個(gè)完美的制度。先，每一個(gè)投票者只會(huì)關(guān)注自己的利益，而不會(huì)或很少去考慮國(guó)家整體的利益，因此某些政策的制定不能夠達(dá)到國(guó)家利益的最大化。此外，全民公決有威脅人權(quán)的嫌疑，簡(jiǎn)單多數(shù)的通過(guò)辦法，使得那些少數(shù)人的權(quán)益沒(méi)有辦法得到保障。

    此外，全民公決與其他制度相比，更易受到媒體的影響，因?yàn)檫x民中的很大一部分，并不知道政策的真正影響，而只能通過(guò)從媒體獲得的信息來(lái)做出自己的選擇。因此，能夠控制媒體的人也就很容易縱全民公決的結(jié)果。在總統(tǒng)制或者議會(huì)制中，這種事情生的可能x-ng較小，因?yàn)楸贿x民選出的代表在教育水平以及獲得信息的渠道方面，和選民相比有很大的優(yōu)勢(shì)。

    同時(shí)，全民公決的成本顯然要遠(yuǎn)高于其他政治制度，因此不可能過(guò)于頻繁的進(jìn)行，而這種問(wèn)題在議會(huì)制中就不會(huì)存在。另外，全民公決不可能具有很強(qiáng)的實(shí)時(shí)x-ng，一次全民公決從準(zhǔn)備到結(jié)束hua費(fèi)的時(shí)間要以周甚至以月計(jì)算，這也就不適合那些必須迅做出決定的問(wèn)題。

    總的來(lái)講，全民公決的確是國(guó)家在面臨重大問(wèn)題時(shí)的一種決策手段，也是最高領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)推卸責(zé)任或者逃避懲罰一種手段，對(duì)國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)威信的殺傷力也是巨大的，所以這項(xiàng)制度無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家都是很少使用的。

    佐藤健此時(shí)面對(duì)華夏的強(qiáng)大壓力，決定采取全民公決的方式?jīng)Q定日本的未來(lái)，也就是說(shuō)他和整個(gè)日本已經(jīng)到了山窮水盡的地步了。

    這次的全民公決，日本全國(guó)可謂是揮出了極高的效率。當(dāng)天下午中山太一將全民公決的提議呈jiao到國(guó)會(huì)，第二天日本內(nèi)閣參眾兩院就批準(zhǔn)了這一項(xiàng)臨時(shí)法案。

    日本媒體在此期間也做了大量的報(bào)道，動(dòng)員全國(guó)民眾積極行動(dòng)起來(lái)，參與到這次的行動(dòng)當(dāng)中，投出決定日本命運(yùn)的一票。

    不到三天的時(shí)間，就有百分中八十以上的民眾參與了投票，最后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，要求與華夏通過(guò)何談的方式，解決兩國(guó)爭(zhēng)端的民眾，竟然達(dá)到了總投票人數(shù)的百分之八十七。

    投票結(jié)果與程序符合日本法律規(guī)定，這就意味著佐藤健內(nèi)閣必須要以和談的方式，解決華日兩國(guó)的爭(zhēng)端。全民公決還否決了極右翼分子提出的與華夏開(kāi)戰(zhàn)的要求。這次的全民公決可謂是上下同心，也顯示出日本普通民眾不愿意加入一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的意愿。

    全民公決給佐藤健內(nèi)閣帶來(lái)了喘息時(shí)間，來(lái)自民眾的壓力也隨之減輕了，再也不用像以前那樣漫無(wú)目標(biāo)左右搖擺了。雖然還有一些小報(bào)依然在宣揚(yáng)要與華夏開(kāi)戰(zhàn)，但這都是非主流聲音，已經(jīng)左右不了日本政局。

    佐藤健在公開(kāi)講話中宣布，內(nèi)閣將尊重全體國(guó)民的意愿，但為了迎合部分右翼分子，佐藤健還同時(shí)宣布，不排除與華夏進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。他的這個(gè)講話也沒(méi)有什么實(shí)際意義，說(shuō)到底就是虛張聲勢(shì)，想在以后的談判中為日本爭(zhēng)取更大的利益。

    兩個(gè)小時(shí)之后，日本全民公決的情況就被華夏中央掌握到了，這個(gè)結(jié)果對(duì)華夏來(lái)講也是一個(gè)好消息，既避免了一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，又能達(dá)到制服日本的目的，真可謂是不戰(zhàn)而屈人之兵。

    當(dāng)天晚上，中南海懷仁堂燈火通明，九大常委在此舉行了一次緊急常委會(huì)。當(dāng)一號(hào)長(zhǎng)在會(huì)上通報(bào)了日本全民公決得結(jié)果之后，全體常委的臉上都1-出了滿意的笑容。

    “日本這次的全民公決體現(xiàn)了民眾的根本愿望”人大常委會(huì)主任高旭正先講話：“這就是說(shuō)日本并不想與我們進(jìn)行一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，和平還是占主流的嘛。我們要在這次會(huì)上畫(huà)出一條底線，做好與日本政fu談判的準(zhǔn)備，建議由穆國(guó)興同志全權(quán)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作”

    對(duì)于高旭正的提議，常委們紛紛表示贊成。政治體制改革之后，國(guó)家事務(wù)全部jiao給了由穆國(guó)興為總理的國(guó)務(wù)院來(lái)負(fù)責(zé)，事關(guān)華日兩國(guó)關(guān)系的問(wèn)題，屬于重大的國(guó)務(wù)，自然是由穆國(guó)興來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。

    “我們?cè)谀虾：Ｓ驅(qū)θ毡具M(jìn)行的封鎖，已經(jīng)重創(chuàng)了他們的經(jīng)濟(jì)，日本國(guó)內(nèi)現(xiàn)在一片ho;n1u-n，有失去控制的危險(xiǎn)，佐藤健內(nèi)閣施行全民公決，也是被形勢(shì)所，這個(gè)結(jié)果也是我們已經(jīng)預(yù)料到的。我的意見(jiàn)是在經(jīng)濟(jì)方面可以做出適當(dāng)?shù)淖尣剑钦螌用姹仨氁獔?jiān)持，這是我們的一條底線”

    主管經(jīng)濟(jì)工作的副總理韓凱也做了重要的講話“我同意總理的意見(jiàn)，日本目前的外匯儲(chǔ)備只有兩萬(wàn)億美元，約合十萬(wàn)億人民幣，我們要求日本向我們賠償二十三萬(wàn)億人民幣，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)出了日本的承受能力。”

    說(shuō)到這里韓凱稍作停頓，看了看眾位常委又繼續(xù)說(shuō)道：“但是，我們必須要給日本一個(gè)教訓(xùn)，把他們打回到三流國(guó)家的地位。我的意見(jiàn)是可以要求日本向我們賠償十五萬(wàn)億元，第一批賠償八萬(wàn)億，剩余的九萬(wàn)億可以在今后的十年當(dāng)中分期償還。這樣一來(lái)就等于讓日本拿出了他們?nèi)康募耶?dāng)，起碼在二十年當(dāng)中日本的經(jīng)濟(jì)將得不到恢復(fù)，這就為我們贏得了一個(gè)有力的展時(shí)間。”

    很少在常委會(huì)上言的李青山今天也開(kāi)始講話了：“佐藤健在公開(kāi)講話里做出一副強(qiáng)硬的架勢(shì)，除了是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)的右翼分子之外，最主要的是做給我們看的，也是為了他們今后的談判做出的準(zhǔn)備，這說(shuō)明佐藤健并不是一個(gè)合格的政治家，而只是一個(gè)政客而已，日本內(nèi)閣在目前的形勢(shì)下，已經(jīng)慌了手腳，無(wú)所適從了。”

    常委會(huì)上做出了最后的決定：可以在日本賠償?shù)膯?wèn)題上做出適當(dāng)?shù)淖尣剑仨殘?jiān)持要求日本政fu，不得擁有進(jìn)攻x-ng武器，更不能擁有核武器。承認(rèn)上個(gè)世界侵華戰(zhàn)爭(zhēng)所犯下的罪行，清除靖國(guó)神社所供奉的日本戰(zhàn)犯牌位，向華夏人民做出道歉，承認(rèn)琉球群島及其所屬島嶼是華夏的國(guó)土。

    至于要求日本承認(rèn)華夏對(duì)其宗主國(guó)的權(quán)力，也只是為了向日本施壓所做出的一種高姿態(tài)。如果日本不擁有進(jìn)攻x-ng的武器，他們的國(guó)防今后就必須要依靠華夏來(lái)提供，在這種情況下日本實(shí)際上已經(jīng)成為華夏的附屬國(guó)，字面上已經(jīng)沒(méi)有任何意義。