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    從光武廢郡國兵開始，除了邊郡以外的內陸州郡的軍役制度就逐漸變的名存實亡，早就不施行了，雖說黃巾之亂爆發后這一項制度又重新啟用，但畢竟也才年許，光靠服月役的那么點更卒力役顯然是不夠的。

    剩下的咋辦？

    自然是征召城中的壯丁。

    在尋常的城鎮中，因為尋常城鎮守軍服役時間較短，強制要求士卒的家眷入城居住并不現實。

    所以，在劉毅心中，世家帶頭逃跑造成的最大壞處就是會造成百姓盲從，導致城中青壯力量的流失。

    這種情況其實有識之士基本上都意識到了，所以便有了知道有敵來襲之后，要不了三五日就開始封城，下達不許進出的命令。

    之所以沒有立即封城，就是給城中的頂級家族預留的時間，這算是一項潛在的默契，時間一到，便默認為想要幫助守城，到時候四門一關，再反悔也是不行的。

    至于城中百姓，三五日的時間恐怕才接到消息，自然是走不掉的。

    當然，明面上肯定會找個別的理由，諸如防止賊寇暗探傳遞情報之類的，如此一來，既不會把那些有實力的家族給得罪狠了，又不至于讓城中的力量流失太多。

    雖然有這樣的彌補之策，但劉毅心底對此還是頗有些忿忿的。

    天底下居然還有這樣的好事？

    遇到危險跑路了，如果真的破城，那么性命可以保全，如果城沒破被守住了，城中的商鋪宅邸也不會有啥損失。

    簡直是風險是別人的，好處是自己的，便宜占盡！

    在他想來，這種臨陣脫逃的世家就應該視為放棄了城中資產，即便城未破也不應給予歸還。

    只可惜以他現在紙面上的實力雖然已經不懼北海國這些被黃巾掃蕩過一圈的世家，但這種事情不能簡單的用實力上來看，此項政策一旦放出，面臨的可不僅僅是北海國的那些家族，還包括連枝帶葉的青州世家……

    甚至是整個大漢的世族！

    因為這傷害的是整個世家階層的特權！

    沒有強大的實力就和整個統治階層對著干那無疑是找死。
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