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    這將會(huì)導(dǎo)致人民群眾心態(tài)的焦慮！

    所以，我們市府這邊所要求的輿論影響最小化和人民群眾所期待的事情的真相是矛盾的！

    因此我認(rèn)為，城管打人事件不能協(xié)商，而是需要我們南松市市府派出調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并給出事件的詳細(xì)真相以及事件的處理結(jié)果，只有如此公平公正公開，才能讓人民群眾放心和滿意。”

    柳浩天說(shuō)完之后，與記者和那名攝影記者全都用力的鼓起掌來(lái)，而長(zhǎng)安區(qū)城管局的局長(zhǎng)和其他的領(lǐng)導(dǎo)們卻全都正襟危坐，眼神中充滿了緊張和焦慮，沒(méi)有人為柳浩天鼓掌，因?yàn)樗麄兒芮宄藭r(shí)此刻的柳浩天是站在他們對(duì)立面的。

    隨后，王成虎又補(bǔ)充了一些觀點(diǎn)，但是他的這些觀點(diǎn)面對(duì)柳浩天剛才所提出的這些有理有據(jù)的觀點(diǎn)，已經(jīng)構(gòu)不成任何的威脅。

    美女記者輕輕點(diǎn)了點(diǎn)頭：“好，各位領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)對(duì)第1個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了充分討論，我會(huì)在對(duì)此事進(jìn)行新聞報(bào)道的時(shí)候，把各位領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)詳細(xì)精準(zhǔn)的進(jìn)行闡述。

    那么我們進(jìn)入到第2個(gè)議題，請(qǐng)柳市長(zhǎng)提問(wèn)。”

    柳浩天沉聲說(shuō)道：“我的第2個(gè)問(wèn)題是，城管執(zhí)法可以進(jìn)行外包嗎？這種行為合法嗎？對(duì)于采取城管執(zhí)法外包的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，我們應(yīng)該如何處理這些甩手掌柜的呢？我們應(yīng)該如何對(duì)他們進(jìn)行問(wèn)責(zé)呢？”

    相比于第1個(gè)問(wèn)題，柳浩天第2個(gè)問(wèn)題直接一針見血的指向了事件的本質(zhì)，這一刻，就連美女記者和舍友記者都感受到了柳浩天第2個(gè)問(wèn)題中的殺氣。

    不過(guò)這一次，王成虎的臉上卻露出了淡定從容之色，他笑著說(shuō)道：“柳市長(zhǎng)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答你，首先，我要告訴你的是，市容秩序管理外包服務(wù)并不是我們南松市首創(chuàng)的，而是在全國(guó)很多地方都已經(jīng)率先進(jìn)行試點(diǎn)的一項(xiàng)比較成熟的機(jī)制，通過(guò)推行市場(chǎng)化、社會(huì)化、企業(yè)化的高效率的市容秩序管理外包機(jī)制，可以逐步的江城市管理事務(wù)性作業(yè)推向市場(chǎng)，可以將剛性執(zhí)法和市容管理外包提供的柔性治理相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)由花錢養(yǎng)人養(yǎng)事向養(yǎng)事不養(yǎng)人，以費(fèi)養(yǎng)事，花合理的錢買優(yōu)質(zhì)的服務(wù)這樣的城市管理運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)變，進(jìn)而構(gòu)建出權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范的城市管理體制機(jī)制，推動(dòng)城市管理走向城市治理！”

    說(shuō)完之后，王成虎滿臉含笑著看向了柳浩天，眼神之中帶著一絲挑釁。

    對(duì)于城管外包業(yè)務(wù)，從誕生之日那天起，王成虎就早就想過(guò)會(huì)有這么一天，所以他剛才所說(shuō)的那番話早就已經(jīng)烙印在了他的腦海中，隨時(shí)隨地都會(huì)拿出來(lái)用這番話來(lái)進(jìn)行說(shuō)事兒。

    因?yàn)檫@番話聽起來(lái)最為冠冕堂皇，這是最為標(biāo)準(zhǔn)的官話，讓人挑不出這里面所存在的任何的邏輯問(wèn)題，找不出任何的錯(cuò)誤！

    柳浩天聽完這番話之后，眼神中流露出了一絲不屑的冷笑。

    柳浩天冷冷的說(shuō)道：“王成虎同志這番話說(shuō)的很好，我確確實(shí)實(shí)從你的這番話之中找不到任何的問(wèn)題，但是，你卻忽略了一個(gè)最核心的問(wèn)題，那就是什么東西可以外包，什么東西不可以外包，這一點(diǎn)你沒(méi)有說(shuō)！

    既然你不說(shuō)我就給你說(shuō)一下！

    城管服務(wù)外包不是不可以，但是必須要分清楚什么東西是可以外包的，這就涉及到權(quán)責(zé)分明的問(wèn)題。

    外包服務(wù)人員的主要職責(zé)是協(xié)助執(zhí)法隊(duì)員開展市容環(huán)境管理為主的、城市管理領(lǐng)域相關(guān)的輔助性的工作，包括出店經(jīng)營(yíng)、牽繩掛物、流動(dòng)攤販、非機(jī)動(dòng)車亂停放、牛皮癬廣告等行為的提醒勸阻和協(xié)助清理清除工作，城市管理相關(guān)法律的宣傳、引導(dǎo)、說(shuō)服工作。

    外包人員必須采取勸、守、督的柔性治理方式，促進(jìn)市容秩序管理法治化、人性化、精細(xì)化、常態(tài)化。

    而且就算是你要把城管業(yè)務(wù)的某些業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，也必須做好監(jiān)督考核機(jī)制，尤其是要建立讓商戶、媒體、市民等多方力量共同參與的監(jiān)督管理機(jī)制。”

    說(shuō)到此處，柳浩天臉上流露出了一絲嘲諷之色，冷笑著說(shuō)道：“王成虎同志，聽清楚了嗎，這才是城管外包業(yè)務(wù)的正確的打開方式。

    而城管外包業(yè)務(wù)中，城管執(zhí)法是絕對(duì)不能外包的！

    因?yàn)槌枪軋?zhí)法是一種行政行為、公務(wù)活動(dòng)，它行使的職權(quán)是國(guó)家的行政權(quán)，而且行政法規(guī)定，行使行政權(quán)的主體必須是行政機(jī)關(guān)，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)工作人員。

    也就是說(shuō)，城管局在進(jìn)行執(zhí)法的時(shí)候必須親自執(zhí)法，不能將執(zhí)法行為外包，而外包公司執(zhí)法，屬于違反法律規(guī)定的行為，因?yàn)樗痪邆浞伤?guī)定的權(quán)利！
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