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    蘇河派人通知李志升，他被提拔為知縣。

    蘇河在書房中思考縣制改革。

    現在打破皇權不下鄉這個慣例，權力直達鄉村。

    縣衙某些職能已經被鄉替代。

    特別是知縣權力太過集中，他可以調兵、抓捕審判，還能決定縣衙所有人的升遷。

    知縣相當于土皇帝，只要不得罪上級，他可以無所顧忌。

    權力沒有制衡，必定會變得肆無忌憚，受苦的只是當地百姓。

    蘇河先把知縣的司法權剝離，抓捕犯人的權利交給巡檢，審案的權利交給新設立的提刑。

    縣里官吏的升遷，不在是知縣決定，而是由他的上一級任免，現在是統領府。

    知縣只能管理鄉長和村長，提名縣里各個衙門的主官。

    縣制調整，極大削弱知縣的權威，讓知縣有了制衡。

    第二天一早，新任知縣李志升就前來統領府述職。

    蘇河見到他，先是夸獎道:“你做的真不錯，這么短時間就清理鄉村陋習。

    我已經讓人把你的經驗向全縣推廣。”

    隨后蘇河給李志升講解他改革后的縣制。

    “你今后的工作，主要就是管理縣城和鄉村，整修水利、收稅和征兵。

    縣城多發展手工業，鄉村要繼續移風易俗，推進貸田工作。”

    “蘇統領我明白，一定會做好本職工作。”李志升立刻保證道。

    “提刑負責審案，我沒有招募到合格的人才。

    你要有認識的人才，可以推薦給我。”

    李志升告辭準備出去，蘇河想到他還沒有招募到提刑，讓李志升幫忙尋找。

    ……

    李志升穿著新做的知縣服裝去拜訪故友。

    他看著路人羨慕又害怕的眼神，他內心激動極了。

    沒想到有一天，他也能成為知縣。

    接到這個消息時，他還以為是做夢。

    確定不是有人消遣他，當晚一宿都沒睡著覺。

    蘇河讓他推薦熟悉刑獄的人，立刻就想到自己好友吳棟林。

    李志升來到吳棟林家里，看到他正在磨小麥。

    “棟林兄，伯伯是縣里的仵作,    現在伯伯臥病在床,    我只能請你出山了。

    你愿不愿意和我一起任職統領府,    負責掌管審案的提刑。

    你愿意，我可以把你推薦給蘇統領。”

    李志升走上前幫著吳棟林一起推石磨，并詢問他的意見。
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