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    秦國的行政效率還是非常高的，只要是君王應允，決定可以施行，就不會有官員來反對，秦國上下都會全力來完成這最新的政策，而如今的政策，就是由呂不韋所提出的新政。各地的官吏在得知了新政策之后，并沒有覺得陌生，這是因為他們都讀過《馬服書》，新政策里的內容與馬服書的內容是高度相似的。

    很多人甚至認為，這政策就是武成君所提出來的，呂不韋只是一個執行者，對于這些人，呂不韋也沒有任何爭辯的意思，在他看來，大家最好是這樣想，他披著武成君這張虎皮，還是能嚇壞很多人的，這讓一些對厭惡新政策的人，也不敢多說什么，畢竟這可是武成君所提出來的。

    而趙括這里，也的確是有不少的大臣來拜訪他，詢問關于新政策的事情，就是變樣的打聽趙括對新政策的看法，趙括對新政策，那當然是贊同的。他也愿意去當呂不韋的虎皮，甘愿被他所利用。就在這樣的局面下，新政策開始在秦國內具體的施行了，最先就是仁義之師。

    各地的官吏開始宣講仁義之師，他們拿著馬服君的內容，以亭長為具體執行者，朝著各地的民眾宣講政策，這一點，秦國的官吏很熟啊，當初武安君攻打楚國的時候，就是讓他們給楚，魏的士卒們進行宣講，而如今，他們只是增加了一些內容，就可以對秦國的民眾來宣講了。

    從馬服君的七國百姓親如兄弟，到秦國的征戰是為了討伐暴君，解救天下蒼生，到馬服書里所描繪的美好未來，秦國的民眾們認真的聽著官吏宣讀，秦國官吏所得到的任務，就是要讓百姓們相信秦國是仁義的，他們所發動的戰爭是仁義的，他們是為了救人，而不是為了殺人，故而秦國跟所有的國家都是不一樣的。

    他們甚至拿出了各國百姓的稅賦對比，用來描繪七國百姓所遭受的痛苦，例如趙王想要殺馬服君，燕王毆打老臣將渠，魏王癡迷男色，謀害自己的親弟弟，齊王不理朝政，累殺母親，楚王...楚王重用小人，任由貴族隨意殺害百姓。總之，在秦國官吏的口中，其余六國的百姓都是生活在水深火熱之中，而秦人是最幸福的，所以秦人需要拯救他們。

    而秦國要結束這戰亂，建立一個人人有耕地，能穿得起衣服，生活富裕的太平盛世。

    趙括覺得，秦國的亭長，真的是有當政委的才能...按著秦國的要求，秦國的亭長不只是負責抓賊，滅火之類的，他們更重要的職責就是宣講律法，秦國的庶民是不認識字的，秦國需要讓他們來服從新的法律，這個時候，就需要亭長出馬，將國家新出的法律，或者廢除的法律，宣講給百姓們聽，讓他們知道什么事可以做，什么事不可以。

    故而，秦國的亭長就是相當于后來的派出所，消防隊，律師事務所...他們必須要對民眾提供法律咨詢，民眾若是不知道法律，那這里的亭長就要完蛋，而那些書面上的內容，要讓庶民也能理解，就需要亭長擁有非凡的理解能力和杰出的口才，而在此刻，這些能說會道的亭長們發揮出了巨大的作用。

    他們讓秦人相信，秦國的百姓是最幸福的，當然，若是從生存保障上來說，這的確是對的，秦國雖然苛刻，生活在這里的百姓也未必開心，可是他們能活下來，他們不會被凍死，不會被隨意的殺死，就像范雎那樣，他殺死了自己的一個門客，和國內的一個御史，最后群臣彈劾他的時候，這兩條罪狀就是在當中，秦王都不能無視這些罪狀。

    作為一個國家的國相，都沒有辦法脫離這樣的制裁，而底層的官吏，根本是不可能如此的。

    當然，如今秦國還是施行呂不韋的仁政，也就是輕徭薄賦政策，這讓秦國百姓所承擔的壓力也比其他百姓要少了一些。不知官吏們是怎么想的，反正秦人是相信了這些說辭，他們是為了偉大的目標而征戰的，他們是為了救下全天下的人，他們是為了未來的美好生活而拼搏的。

    在有了這種想法之后，對于不濫殺無辜，不破壞民居等方面的命令，也就更能被這些民眾，被這些士卒所理解了。

    呂不韋同時又在全國各地擴建學室，并且要求從縣級開始，按著不同位置的空缺官位進行考核，通過考核的人就可以得到這個位置。這些還都是次要的，最重要的，就是軍功制度的轉變。

    呂不韋決定改變軍功制度，首先就是獎賞，獎賞逐漸偏向特權，而不是耕地，這是一方面，另外就是爵位提升的關鍵，從斬首逐漸變成了其他方面上的成果。從前的秦國雖然也強調耕作，糧食產量多的百姓是可以得到爵位的，可這樣的情況還是很罕見的，戰場上得到爵位更快，軍功也更多。

    可是如今，呂不韋卻格外的注重農耕和水利等方面，官吏們通過自己的政績也可以得到爵位的迅速提升，而不是一定要通過在戰場上賣力，百姓們通過耕作和紡織也可以迅速的提升爵位...當然，為了防止軍隊戰斗力的下降，故而呂不韋決定給與士卒們在其他方面的補貼。

    趙括對這新政策非常的認可，他甚至鼓勵自己的弟子們去參加那些考核。而他本人，在一些時候也會親自到秦國的各個城池去參觀這里的成果，去詢問百姓們，傾聽他們的想法，對于趙括，秦人是非常尊重的，馬服書在秦國的影響，是非常巨大的，而趙括本身，也是個平易近人的性子，這使得秦人與他非常的親近。

    甚至有百姓邀請他來參加本地的足球比賽。
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