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    三國志上記載諸葛亮為軍師中郎將，署左將軍府事。

    軍師中郎將是諸葛亮的官職，署左將軍府事便是諸葛亮的實權了。

    這個權力有多大？除開劉備之下，就是諸葛亮最大了。

    劉備有開府治事的資格，現在劉備手下的所有人的官職、軍職，治理地方的大大小小的官吏都是掛在左將軍府，署左將軍府便是總理左將軍府一切事物的意思。

    但是作為劉備集團的二把手，諸葛亮卻是低調異常。

    其他諸侯對于諸葛亮的了解，也單單只是從他人口中知道這個人很厲害，至于厲害在何處，卻沒人說出來，于是包括曹操、孫權在內，諸葛亮這個名字對他們來說也只是一個稍微有點印象的名字。

    在劉備集團的內部，諸葛亮也十分低調，熟知諸葛亮的也就只有公安城的這些官吏。

    至于其他荊南四郡的官吏們，他們也只知道上頭有個諸葛亮的二把手，但是收到的一切公文，都是蓋著左將軍印的公文，諸葛亮沒有任何存在感。

    而且各項行政命令從公安傳達過來，并無不妥之處，也無過分之舉，只需要認真施行貫徹執行就可以了，一切都有條不紊。

    “亮叔，為什么同一件公文下達，每份內容卻有不小的差別？”劉禪站在諸葛亮身側，看著諸葛亮親自撰寫著征收秋糧的公文，不由疑惑問道。

    “阿斗，作為一個施政者，要明白治下郡縣的人口、土地，以及一年之中的災荒情況，再以計算糧食產量以及百姓余糧，來進行秋糧稅率的制定。”諸葛亮耐心解釋道。

    劉禪不解：“非常時期，不是下達一個命令征收多少云云，下面官吏只要執行就可以了嗎？”

    “若是如此，荊南必定大亂。張羨之亂過去十年，這場動亂也讓荊南至今沒有恢復，如果再橫征暴斂，主公這僅有的根基都會被毀滅。如此說來，你可懂？”

    官渡之戰時，曹操恐懼劉表出兵北上，于是派出桓階策反張羨，張羨這個猛人曾擔任過零陵太守、桂陽太守、長沙太守，他振臂一呼，荊南四郡俱都跟隨他造反。

    劉表派出大軍攻打張羨，意圖收復荊南四郡，但連年不克，最后還是以張羨病死，戰事才結束。

    這場動亂持續一年余，本就貧瘠的荊南四郡在這場戰役中損失慘重，至今十年過去，都不曾恢復過來。

    “故而各地的情況不一樣，我們所收秋糧稅率的也不一樣。如果全都制定成十抽四，那么就會對一些人口稀少、產量低下的地區造成巨大的傷害，甚至是餓殍遍野。施政也要因材施政。”

    劉禪點了點頭：“亮叔，這便是對百姓的恩？那么刑罰呢？你是怎么施行的？施政最好的境界是不是恩威并施，人心咸服？”

    “賞罰必信，無惡不懲，無善不顯，能做到這三點，就足以。但這三點要做好，很難很難。”諸葛亮說道。

    治國這種事情，指望劉禪身體里那具宅男靈魂來做，那是不可能的。所以現在的劉禪就真的要如同三歲幼童一樣，去慢慢的學習這些。

    所幸有諸葛亮這樣的牛人在，教習劉禪治國安民是輕而易舉。諸葛亮也十分愿意教劉禪這些東西。

    劉禪再次問道：“亮叔，你是法家吧？”
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