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    蔣琬想了想就明白，所謂社吏，其實便是城邑中什主或伍人的改稱，只不過雷遠將之納入吏員范疇，身份大有提高。憑空多出許多吏員來，這當然不合漢家法度，但是玄德公在公安城設立左將軍府以來，對官制職權多所創設，也同樣不囿于成例，所以蔣琬倒不計較這個。

    何況，以三百名退役老卒及其家庭，帶領每社中其余九戶，足以支撐起縣衙對兩千多戶百姓的管理。老卒們通常勇敢善斗，而又習慣于服膺上級命令，以這個比例計算，毫無疑問可以穩定住基層了。只是……

    “續之，這三百多名老卒既然獲得吏員身份，其秩次如何？”

    縣府的倉儲之中，如今空得連老鼠都會餓死，三百名吏員的秩祿，蔣琬實在是負擔不起。

    雷遠輕描淡寫道：“縣寺寬裕之前，仍由宗族中支撐即可；這是小事，公琰不必多慮。”

    “如此甚好，那便多謝續之了。”蔣琬拱手為禮。他想了想，繼續道：“這樣的話，今日我去實地踏勘各處莊園塢壁，再了解下道路通行的情況，如果條件允許，明日我就著手此事。”

    “至于糧秣、軍械、財物、絹帛布匹之類……”他翻了翻其余幾片版牘，將之全部收起：“暫且請彥威統一管理吧。雷氏與縣衙之間具體的分配比例，全由縣君決定，待到百姓安置以后，知會我一聲就可以了。”

    廬江雷氏把一萬多的百姓戶口、數十處莊園塢壁都拱手奉上，蔣琬實在不好意思去糾結其余，以蔣琬對雷遠的了解，想來這位小郎君也不會生吞活剝，搞得雙方面上難看。

    歸根到底，自從喪亂以來，原本的鄉邑秩序，終究是不會回到當年了。朝廷郡縣對基層的掌控力度一旦衰弱，就很難重新恢復，而地方上的豪族自然而然地會將影響力擴張出外，填補缺失。在這個過程中，豪族的家事，幾乎已經與國事緊密相關，無法徹底切割。本身即是零陵豪族出身的蔣琬自然能看得明白，他所要做的，只是盡力平衡兩端，使之有益于玄德公的大業。


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