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    天色微明，濟南府南城門。

    青州節度使葉銘申，站在城墻上。

    節度使衙門、濟南府衙的大小官吏靜靜地站在周圍。

    城下是連綿的棚子，在清晨的薄霧下，看不到盡頭。

    那是最近搭建的流民營。

    有的流民甚至連棚子都搭不起，干脆席地而臥。

    剛有點亮光，已經有流民起來了，晃著瘦骨嶙峋的身軀，身上披著破破爛爛的衣服。

    護城河里的魚蝦早已經被打撈一空，連泥鰍也沒了。

    有老吏低聲嘆息：“寧做太平犬，不做亂離人?！?

    葉銘申眉頭緊皺，眼睛帶著血絲，掛著碩大的眼袋。

    自從流民來了，他就沒有睡過一個好覺。

    作為儒家門徒，想忠君報國，可國沒了；想濟世天下，可眼前的流民都沒法解決。

    感到深深的無力感折磨著這位花甲老人。

    葉銘申掃視兩旁的屬下，聲音嘶啞地問道：

    “諸位，對外面的流民有何看法？”

    眾人都回以沉默。

    能怎么看？

    城外已經有了幾萬流民，數量每天還在增多。

    流民的來源很多，有的因為亂兵，有的是被韃子圈地趕出家園，有的是遭了天災……

    為了活著，他們輾轉來到了相對安寧的濟南府。

    濟南府的糧價已經翻了一番。

    士紳們捐了幾次糧食、銀子，如果再讓他們捐，只怕他們也捐不出多少了。

    濟南知府李俊奇咳嗽一聲，率先說道：

    “大人，這么多流民聚集在一起，很危險。得把他們趕走！”

    幾萬流民聚集在城外，樹皮草根早被吃光。

    傳聞有人甚至跑到黃河捉魚，每天都淹死幾個、十幾個。

    可是每天依然不少人去下河，就是為了一口吃的。

    這些人只剩下一條茍延殘喘的命了。

    為了活著，什么都干得出來，畢竟除了生命，已經沒有什么可以失去了。

    葉銘申點點頭，“是該向周邊的府縣疏散一些。

    這些人都聚在一起，濟南府的救濟壓力也很大。

    不過，怎么疏散，還要商議?！?

    聽到葉銘申還要拖，李俊奇滿臉苦澀，訴苦道：
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