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    與李承之的對話忽然慢了下來。

    看著這位老參政臉上的表情，黃裳就知道他在想些什么。

    微微的笑了一下，黃裳決定不去打擾他。

    轉(zhuǎn)頭望著正在低聲細(xì)語的一名名同僚，再過一會兒，這間大廳內(nèi)，不知會有多少唇槍舌劍。

    就只為了四個字——工業(yè)展。

    這是很時新的兩個詞組成的新詞匯。

    太新了，詞匯新，內(nèi)容更新。

    盡管做官也不過十來年，但黃裳也知道，在過去，根本就沒有這種說法。

    如果是二十年前，拿出來，不知要有多少人搖頭。

    工業(yè)，詞出無典，古來只有四業(yè)，沒有單一農(nóng)業(yè)工業(yè)的說法，但還是能讓人想明白。展，同樣沒有前例，真想要領(lǐng)會，得要蒙一蒙了。

    把兩個詞合起來，即使學(xué)識淵博著稱的王安石、呂惠卿那些人來認(rèn)，他們也只能靠蒙靠猜來理解。

    那個時候，即使是宰相，也不會管什么產(chǎn)業(yè)展。更不知道他們手中權(quán)力用對了地方，能帶來什么樣的利益。

    想要多一點(diǎn)的鋼鐵，就下一道文書讓地方上的監(jiān)司，催逼礦戶、冶戶再賣力點(diǎn)就夠了。

    想要礬業(yè)興盛，收益能填補(bǔ)國計，就下一道令，將礬業(yè)收歸國家專賣，讓本是礬業(yè)行會的礬樓，變成樊樓。當(dāng)然，官辦的礬業(yè)之后也完蛋了。

    那時候，朝廷每年的稅賦收入，六成半在軍中，兩成半官吏，一成作為各級衙門的日常開支，所謂冗軍，冗官，冗費(fèi)，三冗是也。

    至于遇到水旱蝗等災(zāi)異，就少收點(diǎn)稅，情況差一點(diǎn)就免稅，再差一點(diǎn)，就送去幾百百本度牒，作為賑濟(jì)的本錢，也就是拿度牒跟大戶換糧來賑濟(jì)。

    除非覺得流民造反，派軍出去鎮(zhèn)壓的成本多過開倉放糧，否則朝廷不會同意放開倉庫，畢竟朝廷是量入為出，很難積存下來，能省則省。

    而皇帝的內(nèi)庫收入，給軍中和官員的賞賜居其大半，剩下的就是雜七雜八的支出，天家自己的花用也包括其中，當(dāng)然也沒有太多剩余。

    在變法之前，給軍隊(duì)換裝，修建寨堡，都只能吃老本，仁宗時期耗光了舊年的積蓄，留給英宗、熙宗的就是一個空蕩蕩的國庫，逼得熙宗不得不決心變法。

    至于修橋鋪路的經(jīng)費(fèi)，當(dāng)真是沒有。與韓岡頗有恩怨的李師中，早年重新整修了中原入嶺南的官道，被世間稱為能吏——那條穿過五嶺的官道，從中唐之后，就沒有再修過。

    陜西境內(nèi)，最為重要的白渠，灌區(qū)糧食產(chǎn)量兩三百萬石，也是自修成后就幾十年沒再整治。

    如果讓過去的宰輔，看到如今僅僅是為了維護(hù)幾近萬里的鐵路線，每年就要花去一百八十多萬貫，怕是舌頭都要嚇掉出來。而這里面，僅僅是日常維修，并不包括日常運(yùn)營的費(fèi)用，更不包括建設(shè)費(fèi)用。

    要是他們知道，僅僅一個鐵路總局，就有七座牧監(jiān)，一年出欄上萬匹挽馬，同時還要向外購買三千到五千匹乘用馬，使得馬肉都成了列車上供貨量最大的肉類食品，為六千匹馬的沙苑監(jiān)，一年才兩百余出欄量而煩心的王安石，眼珠子都得瞪出來。

    國家現(xiàn)今在冊的各色馬匹，已經(jīng)有兩百萬，僅是京師就有十八萬。不在冊的其實(shí)更多。只要有必要，朝廷隨時可以組織起多達(dá)幾十萬人的騎兵。

    之所以除去鎮(zhèn)戍西域的兩萬騎兵和龍騎兵，六十萬禁軍中的騎兵僅僅只有十萬不到，只是因?yàn)轵T兵的費(fèi)效比太低。用騎兵三分之一成本裝備起來的神機(jī)營，就足以消滅同樣數(shù)目的騎兵。在都堂議定的戰(zhàn)略中，官軍騎兵的作用，只是斥候，追敵，還有牽制遼軍騎兵。

    這就是朝廷主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展的作用。

    為數(shù)眾多的工廠，帶來了軍事力量的強(qiáng)盛，暢通快的運(yùn)輸，使得大宋更加富裕繁華。

    現(xiàn)如今，朝廷在包括鐵路修筑在內(nèi)的工廠、道路、水利等方面的投入，已經(jīng)過軍費(fèi)。

    執(zhí)掌這個國家的幾十人里面，沒人會說這筆錢不該花，因?yàn)樵谧淖h政們都知道，這些投資能帶來更多的收益——
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