第(2/3)頁

    坑冶鑄錢之事，以及諸州鑄錢錢監(jiān)，是由三司鐵案來掌管。

    韓岡的打算，是依從三司鹽鐵司胄案升格為軍器監(jiān)故事，將三司鹽鐵司鐵案中的有關(guān)錢幣鑄造的部分給分離出來，升格為鑄幣局。然后安排得力的人手去管理。

    所謂三司。是鹽鐵司、戶部司和度支司的統(tǒng)稱。三司使總領(lǐng)三司二十一案，經(jīng)理國家財賦、土木工程和百官俸給。是兩府之下，最為重要的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，沒有之一。

    三司使之下，是分管各司的副使。三司鹽鐵副使、三司戶部副使和三司度支副使，各管朝廷財計(jì)的一灘事。

    戶部司，轄下兩稅、曲、上貢、修造、衣糧五案，也就是五個部門，掌天下戶口、稅賦、簿籍。除此之外，還有酒水專賣，百工制作和官服、軍服的儲備。

    度支司，轄下賞給、錢帛、運(yùn)、斛斗、騎、百官、糧料和常平八案。掌諸路上送財賦總數(shù)，每年計(jì)量出入，以規(guī)劃朝廷之用。從戰(zhàn)馬的口糧，到官員的俸祿，還有稅賦的運(yùn)輸，都在其中。

    鹽鐵司，轄下兵刑、胄、鐵、商稅、茶、設(shè)、課鹽和末鹽八案。主要是工商稅收，包括朝廷專賣的鹽、鐵、茶。其中顆鹽是陜西、四川的井鹽、池鹽，而末鹽則是海鹽。不過胄案早就改成了軍器監(jiān)，從三司獨(dú).立出來。其實(shí)現(xiàn)如今只有七案。

    韓岡想要的僅僅是其中鹽鐵司轄下的鐵案，掌五金、朱砂、白礬、綠礬和石炭的開采、冶煉，同時也包括鑄錢的鐵案。他給王安石的短箋中，也只是提及鑄錢而已。不過各地錢監(jiān)下面都有各自的礦坑，礦冶終究還是要涉及。

    韓岡計(jì)劃中的鑄幣局。想要從鐵案中獨(dú).立，最好就是要將銅鐵料的鑄造，與采掘、冶煉分開。否則坑冶的人事管理都在兵刑案中，若是有坑冶連著錢監(jiān)，韓岡的鑄幣局根本無法從舊時窠臼中脫身。想怎么安排就怎么安排。

    只是現(xiàn)在，礦產(chǎn)的開采、冶煉和鑄造——主要是鑄錢，都是一條龍。很多錢監(jiān)正管理著礦坑，要不然這些開采和鑄造的大小事務(wù)，也不會都?xì)w于一個三級衙門來管理【三司——鹽鐵——鐵案】。如果拋棄了礦冶而獨(dú)立，那么鑄造錢幣的原材料就都要另外編訂賬目收購，手續(xù)上就要麻煩了一層。

    這也是韓岡所要面臨的兩難境地。這個時代的官僚制度，約束了國家的展，許多時候，甚至是有著反作用力。

    國內(nèi)絕大部分的礦場，都是屬于國有，卻包給私人。分成一家家坑戶，各自冶煉。官府所需要的礦產(chǎn)品，是從坑戶手中購買。收取兩成作為實(shí)物稅，剩下的則出錢收購。礦石從礦坑中運(yùn)出來后，就交由坑戶冶煉，然后官府收取成品。所以舊年徐州有十萬冶戶，江西的銅礦，同樣是以萬為單位。

    不過隨著鋼鐵工業(yè)的展，煤鐵共同體的出現(xiàn)，徐州的鋼鐵冶煉早就收歸國有，礦工、冶工都從官府手中拿工錢。大規(guī)模生產(chǎn)所造成的成本降低，讓許多地方的鐵礦坑戶破產(chǎn)，但也有些地方，坑戶中的大戶——號稱——自己修建高爐，破產(chǎn)的有，成功的也有。

    由于可憐的管理能力，大宋國內(nèi)的鋼鐵實(shí)際年產(chǎn)量，根本是統(tǒng)計(jì)不了的，朝廷也只能統(tǒng)計(jì)出掌握在各級官府手中的數(shù)字。但即便是那個數(shù)字，也是如果給耶律乙辛知道了，大遼尚父的臉大概會變青的等級。

    幾個完全是雇工制的大鐵場，已經(jīng)從鐵案中分離出來，歸屬了將作監(jiān)管轄。但其余礦物的開采和冶煉還是在鐵案之內(nèi)，而韓岡現(xiàn)在著意的錢幣鑄造，同樣如此。

    這樣的隸屬關(guān)系看起來很亂，其實(shí)是很符合這個時代工業(yè)的地位。

    國之大事，在戎在祀。
    第(2/3)頁