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    不過當初王安石復職太快，讓呂惠卿還沒來得及推行，就不得不宣告中止。但眼下王安石、馮京、吳充一個接一個罷相，政事堂中只剩王珪一個對天子唯命是從的宰相，再加上元絳這位年紀雖長、但在政事堂中資歷淺薄的新人，呂惠卿的當初的計劃也就隨之提上臺面。

    只是韓岡出京時此事還一點動靜都沒有，現在才幾個月的功夫，這一項新法案，就已經在皇城中走完了一整套的流程，頒行于天下。呂惠卿的手腳的確是夠快的。

    可惜的是，這一項法案，在韓岡看來，實在是不合時宜。

    “龍圖也覺得著手實法不合人意？”方興問道。

    韓岡嘆了一聲：“變法的時機早就過去了，呂惠卿如今逆勢而行，乃是事倍功半、得不償失。”

    “不過說起來，這其實也只是對方田均稅法的補充罷了……如果能把最后一條去掉的話。”

    “……能去得掉？”韓岡笑著問道。

    經過了兩年的延誤，新近出臺的手實法對比起舊法來，似乎是修改了一些不太適當的條款，涂脂抹粉了一番，很有幾項體恤百姓的條款——比如說‘屋宅分有無蕃息立等，凡居錢五當蕃息之錢一’這一條，說白了就是自住的屋宅和自耕的田地在計價時，只抵作同等大小的出租屋宅和佃田的五分之一，自耕農可因此而得惠。

    但為了保證這條法案能帶來足夠的財政收入，基本內容卻并沒有什么變化。其中最關鍵的一條，就是如果稟報不實，允許他人舉報，這些被瞞報的財物將分出三分之一與告發者——愿意自覺自愿的繳稅的民眾當然不多，愿意公開家產的人們同樣沒有多少，所以為了防止有人弄虛作假，呂惠卿便在手實法中加了這一條。

    如果沒有這一懲罰條款，只令百姓自報田產數目的手實法，不會有任何實際意義，可有了這一條之后，任誰都能看得出來，手實法的推行會因此而困難百倍。

    如果只從法令上來看，在韓岡眼里，手實法的確算是良法，可算是超前的財產申報制度——因為要申報家產的不僅僅是民戶，也包括世稱形勢戶的官戶——但這項法案，一旦施行起來，卻會引發很大的問題。

    以錢財來鼓勵告發隱財，曰后告發之風便會無窮無盡。從儒家教化上講，這是有傷風化之法。而說句難聽話，真正的大戶勢力盤根錯節，根本沒多少人敢去告發，就是告發了也不一定有用，反而是家底稍稍殷實的普通富戶，沒有什么勢力、家產卻讓人垂涎，最后就會成為最大的受害者——官吏們的道德水準，根本不能指望，而從利益的角度上說，官吏又怎么會跟自己的家產過不去？——只要中戶因此而破產成風，用來攻擊呂惠卿、廢除手實法的藉口也就有了。

    但也不是說手實法完全不可能實現，換在是十年前，甚至是六年前免役法初行，國用窘迫的時候，即便反對聲再大，天子咬著牙都能推行下去，有什么問題，完全可以在施行中加以解決，只要能讓天子在國庫中聽到叮當作響的銅錢聲就行了。

    可惜的是，眼下已經是元豐元年而不是熙寧元年。

    呂惠卿從來都是個有想法有心氣的人，自從他輔佐王安石考訂新法開始，便是如此。這樣的人、這樣的姓格，當然不會甘心一直身處在王安石留下的陰影之下，他現在做的事，就是在設法擺脫王安石的陰影。拿自己這些年里積攢下來的的政治資本，來博取更多的權力以及更響亮的名聲。

    “呂參政應當是權衡過利弊。但這是賭博吧？他可沒有王相公當年的聲望……不成功便成仁，太冒險了。”方興對呂惠卿這一次的行事很不以為然。
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