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    燕達的態度說是恭順也可以，說是有幾分腹誹，也同樣合理。不過章惇和韓岡都不在意，就算燕達并不心服口服，只要他沒有旗幟鮮明的表示反對，那就已經夠了。

    燕達本身是聲震天下的名將，擔任著征南行營兵馬副總管一職，又是屬于軍中高層的橫班成員，只是因為身為武將，在主帥章惇，以及副帥韓岡兩名文臣的壓制下，他對于南征交趾的方略和戰策，都只有建議權，而沒有決策權。

    對于這個待遇，燕達也早有心理準備。章韓二人都是如今有名的通曉兵事的文臣，要想從他們手上搶到一份決策權。如果就跟著打就是了，如果章惇、韓岡的方略有所差池，那他也不介意趁機拿回一部分決策權。

    只是讓他站在一邊點頭應是倒也罷了，章惇和韓岡竟然提拔了多名行營參軍，來處理軍中諸多事務。有本屬于經略司和行營的屬官、將校，也有章惇、韓岡甚至燕達本人的幕僚。他們作為行營參軍，參與草擬軍中大小事務，甚至詳細到行軍路線、糧秣安排，由韓岡本人主持，并交由章惇拍板，至于燕達，則只有參與發言的資格，并不比行營參軍強多少。

    召集軍中將校、屬僚，共同謀劃方略、戰策，如此行事，其實幾年前燕達就聽說過。

    第一次橫山攻略失敗，為了順利的從羅兀城南下，困守在羅兀城中將領們從麾下召集了幾十名年輕有為的將才，來拾遺補缺、參與軍中細務，而提出這項制度的正是韓岡。

    雖然在橫山攻略之后，行營參軍的制度很快就銷聲匿跡，也僅僅在河湟戰事上冒了點頭罷了。使用自己的親信幕僚，行事向自己負責，這是多少年來將領們養成的習慣。盡管韓岡的做法是對軍事有所裨益，但對于將領本人則免不了覺得很郁悶，一旦給自己不能控制的幕僚插手進來，比如冒領軍餉，使喚軍士為私家行事，等一系列違法之舉那就不可能欺瞞下去。

    哪一名將領也不喜歡這樣的人晃在身邊，這些事有自家幕僚去做就夠了了，自己的陰私隨時有著被人揭穿的危險，也有被人輕易架空的可能。就像安南行營，因為有著一眾行營參軍，所有的事務就都給章惇、韓岡抓在手中。

    韓岡低頭在看著沙盤，但他的心中卻是在考慮著燕達的心思。

    他將燕達的幕僚納為行營參軍——也就是實質上的參謀部——本來就是給燕達一個表述他自己心中構想的機會，有這位名將的意見參與進來，南攻交趾的計劃可以更加完備。至于再多的權力，章惇不會出讓，韓岡也不會出讓。

    實行參謀制度的前提本身是剝奪將領對麾下軍隊的控制權。

    盡管早已不用擔心將領如五代故事，帶著麾下的士兵隨意舉起叛旗，但朝廷一直還是將將領們時常遷調，不讓他們熟悉手下的軍隊。之所以會如此去做，就是因為將領在有著莫大的控制權。在軍中，從裝備到財計都是領軍的將校們說了算，朝廷的檢查制度如同孔目稀疏的篩子一樣，只能偶爾篩幾個倒霉蛋。。
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