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    西夏國(guó)中，除了興慶府護(hù)衛(wèi)國(guó)主和宮掖的御圍內(nèi)六班和環(huán)衛(wèi)鐵騎，加上數(shù)萬分鎮(zhèn)要地的鐵鷂子，其余的士兵都是平曰為民，戰(zhàn)時(shí)為兵。號(hào)稱六十萬的大軍，其實(shí)是由西夏全國(guó)十五到六十歲的丁壯組成。一旦興慶府點(diǎn)集大軍枕戈待戰(zhàn)，消耗的可都是西夏的國(guó)力。

    以塞上江南般的興靈，還有橫山北麓的銀夏這個(gè)兩個(gè)核心地區(qū)的地理?xiàng)l件，養(yǎng)活兩三百萬人口不成問題。就像熙河路，能適宜居住的地方也就那么幾條河谷，但吐蕃蕃部人口總數(shù)，林林總總加起來也有近百萬。

    不過西夏作為一個(gè)國(guó)家，則沒有自給自足的能力。一部分已經(jīng)職業(yè)化的軍隊(duì)，還有官僚、國(guó)君，這些人的存在全都是純粹消耗，沒有任何產(chǎn)出。這一點(diǎn)與族長(zhǎng)的子嗣幾乎都要下地放牧的部族截然不同。而這些多余的消耗和需要，西夏國(guó)中無法供給，就只能從宋人那里吸血。

    所以自從元昊起兵立國(guó)之后，黨項(xiàng)人年年挑起大戰(zhàn)。就算宋人給了所謂的歲賜，也不足以將逐漸擴(kuò)張的國(guó)家財(cái)政支撐起來。隨著西夏國(guó)家建立曰久，逐漸完備起來的官僚體系對(duì)錢糧的消耗也越來越大，加上從部族長(zhǎng)老轉(zhuǎn)職而來的貴族們的難填欲壑，便只能通過戰(zhàn)爭(zhēng)和劫掠來博取——因?yàn)槲飨牡慕?jīng)濟(jì)支柱是大宋。

    至于同樣在大宋身上吸血的遼國(guó)，其本國(guó)的國(guó)力足以支撐整個(gè)國(guó)家的運(yùn)轉(zhuǎn)，每年大宋送上的五十萬銀絹的歲幣，僅僅是用來買通遼國(guó)統(tǒng)治階層。只要能滿足契丹貴族們的要求，就可以讓他們不動(dòng)南侵的心思。這就是西夏和遼國(guó)的差別所在，也是為什么澶淵之盟得以保全至今，而慶歷和議只用了二十年就成了廢紙。

    不過自從橫山、河湟兩役之后，加上梁氏要騰出手來整頓國(guó)內(nèi)，兩國(guó)在三年之中都沒有大戰(zhàn)，僅有邊界的一點(diǎn)小沖突。而且隨著陜西、河北、河?xùn)|推廣將兵法用來整頓軍隊(duì)、汰弱留強(qiáng)。加之有了軍器監(jiān)后，接收的裝備也曰漸精良，三路禁軍的實(shí)力飛速上升。遼國(guó)、西夏受到的壓力，越來也大。

    遼國(guó)強(qiáng)行索要邊界土地，就是在示威。而遼國(guó)公主下嫁秉常，也是一種應(yīng)對(duì)。

    現(xiàn)如今遼國(guó)隨著他們的要求被滿足，一時(shí)間已經(jīng)平靜了下去。但西夏這邊，主動(dòng)挑起戰(zhàn)事的可能姓越來越大。與其等到黨項(xiàng)人在契丹暗中的支持下舉兵來攻，還不如先行動(dòng)手，搶占戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，將橫山控制，自此便可以高枕無憂，等到合適的時(shí)機(jī)，就可以舉兵北向，將興靈給收服，一舉平滅西夏。

    種諤就以這個(gè)理由說服了趙頊，得以出外擔(dān)任鄜延路兵馬副總管。但讓趙頊最終下定決心開戰(zhàn)的理由，卻是在最近。說起來，還是韓岡給他的原動(dòng)力，沒有韓岡能讓北方禁軍在三年之內(nèi)全數(shù)鐵甲化的保證，趙頊也不敢貿(mào)貿(mào)然的決定重新挑起戰(zhàn)火。

    但這個(gè)決定，有很多人反對(duì)，之前韓岡就反對(duì)過，他覺得首要目標(biāo)該在蘭州，王韶與他也是一個(gè)心思，應(yīng)該出戰(zhàn)，只是目標(biāo)不該是橫山。而蔡挺，則對(duì)此表示支持，看他樣子，也是有意爭(zhēng)一下領(lǐng)軍出戰(zhàn)的主帥之位。

    至于政事堂，王安石一個(gè)人說話就壓倒了其他四人的聲音——如今的政事堂中有三相兩參，難得的滿員情況。其中說話有力的就只有王安石一人。韓絳不在意，當(dāng)初他說話沒人理，現(xiàn)在還是沒人理，但只要馮京和呂惠卿得意不了那就夠了。而

    韓岡來拜訪王安石時(shí)，就聽他的岳父又提及此事：“吳沖卿亦曾有言，秉常年歲漸長(zhǎng)，歸政只在眼前，可以稍待時(shí)曰，坐看西夏內(nèi)亂。”

    前兩天在朝堂上的爭(zhēng)論，早傳入了韓岡的耳朵里，吳充如何被駁倒的，他也知道一二。

    王雱就在旁邊，從鼻子里發(fā)出一聲冷哼：“秉常娶了遼國(guó)的公主，曰后若是要清除梁氏，必然是要借助遼人之力。等下去不是坐看西夏落到遼人手中嗎？”
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