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    趙煦的話，殺氣騰騰。

    一眾人心神凜然，齊齊應下。

    趙煦交代了幾句，讓六部的人走了，只留下幾位政事堂的相公。

    趙煦擺了擺手，道：“坐下吧，咱們細說這件事。”

    陳皮親自上茶，蘇頌，章惇等四人依次在兩邊的凳子坐下。

    對于陳皮給他們上茶，蘇頌，章惇無所覺，蔡卞與韓宗道都是微微傾身。

    趙煦坐在椅子上，看著下面的四人，拿過茶杯，撥弄著茶水，看著茶水里的一片茶葉，說道：“這件事，出乎我們的預料，卻也在清理之中。嚴格來說，卻又不正常。這是開封府，朕的腳下，一道丈量土地的詔書，被嚴嚴實實的擋回來，要是放到其他地方，怕是朕的詔書還不如廁紙……”

    蘇頌，章惇等人聽著，面色微凝。

    這件事，在他們看來，是一點都不奇怪的。

    熙寧初的‘新法’，抵制比這嚴重的多，當年在政事堂內，王安石，甚至是神宗皇帝的詔書都被屢次駁回，根本出不了皇宮。

    現在這種情況，厚著臉的話，還能說‘不錯’。

    自然，四個人，沒人敢厚著臉這么說。

    趙煦喝了口茶，看著四人笑著道：“這件事，不談責任，咱們談談根由，怎么預防，日后推行到全國，怎么杜絕此類事情再次發生，舉一反三，防微杜漸。”

    蘇頌不說話，章惇道：“陛下，此事在臣看來，是對地方過于寬宥，放縱所致，當以重典嚴懲，以震懾宵小！”

    趙煦嗯了一聲，若有所思的道：“有理，但不足夠。重典只能震懾一時，我們尋求的是長久之道。”

    蔡卞沉吟著，道：“官家，治民在法也在人，臣認為，用人是關鍵。此事的發生，還是在于地方官的過于無能所致。”

    趙煦輕輕點頭，道：“有理，還是不足夠。”

    韓宗道作為開封府知府，這件事的首要責任人，哪怕趙煦沒有追究的意思，他還是有些心驚膽戰，認真想了又想，道：“官家，地方糜爛非一日之事，臣定當大力整頓，遏制不法之勢，為‘新法’鋪路。”

    趙煦不可置否，目光又看向章惇與蔡卞。

    韓宗道神色動了動，終究還沒有再說出口。認真來說，官家也是‘新黨’，與他們在治國理念上有很大的沖突，很多事情根本無法溝通。

    蔡卞看著趙煦的目光，忽然心里微動，道：“官家，地方人浮于事不是一天兩天了。臣認為，首先要解決這種情況，才能遏制此類事情發生。臣建議，對地方的權職架構，進行更為深入的改革！”

    趙煦笑容漸多，道：“蔡卿家說的，與朕不謀而合。”

    章惇明了了，內心斟酌了一會兒，道：“陛下，之前臣等就討論過。開封府下設知府，府丞，通判外加工，刑，兵，吏等六房，所屬州縣照此類推。明確權職，落實責任到人，一旦出現問題，直接追究，有任務，直接攤派。其他那些制衡的，包括轉運司，提點公事等，通通不得干預的地方具體事務。多余的官職，該撤除的撤除，該收回的收回……”

    這些，趙煦與章惇等人自然談過，章惇不過是照著趙煦的話，復述了一遍，說得就是給蘇頌，韓宗道聽的。

    蘇頌與韓宗道，兩人表情陡然繃直，面露警色。

    大宋立國的根本就在于‘制衡’二字，‘制衡’貫穿了大宋的角角落落。

    官家與章惇等人，不止改制了朝廷，現在又要對地方制度動手了嗎？

    蘇頌，韓宗道沉默著，心里在迅速分析著這件事。

    朝廷改制還好說，現在無非是恢復到了隋唐制度，他們還在，總能穩住一些事情。但地方上改制，就有可能使得地方坐大，重現五代十國的藩鎮林立，軍閥割據的局面！

    章惇說完，趙煦，章惇，蔡卞三人，目光都落在他們二人身上，等著他們說話。

    地方改制，不同于朝廷，需要蘇頌這個宰相點頭，同樣需要開封府知府的韓宗道應命。這還只是試點，將來要推行全國，不是暴力下朝廷強權改制的這么簡單。

    蘇頌與韓宗道兩人對視一眼，各自凝重，沒有說話。

    他們都能感覺到趙煦以及章惇，蔡卞的目光，在這目光之中，他們還感覺到了令他們窒息的壓力。

    他們一個是宰相，一個的開封府知府，卻心知肚明，他們阻止不了，即便能阻止一時，也拖延不了多久。

    蘇頌沉默良久，開口道：“官家，開封府既然是試點，就不能強求一步到位，對于地方制度的改革，還需慎重，要一步步的看，一步步驗證。臣請官家三思，此事要再三推敲，不可盲目推行。”

    韓宗道緊跟著，說道：“官家，開封府抵抗新法一事，有諸多手段可以應對，還不足以令朝廷大動干戈。否則會引起全國的震動，對于繼續推行不利，請官家三思。”

    蘇頌，韓宗道都表達了反對的態度，但態度并沒有那么堅定。

    這也是朝廷爭斗的慣常路數，大佬們含糊其辭，小弟們沖鋒陷陣，代表其看法。

    趙煦自然不會給他們掀起朝爭的機會，微笑著道：“既然如此，那章相公，你就審慎推行吧。”

    章惇當即起身，道：“臣領旨！”

    不管在‘推行’前面加什么定語，形容詞，總歸還是推行了。
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