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    中書舍人，沈琦，統管奏本的出入以及保管、分配，歸納。

    趙煦微微點頭，心里一動，道：“陳皮，你對章相公怎么看？”

    陳皮心頭一跳，連忙躬身，道：“小人與章相公沒見過幾次，所以不清楚。”

    趙煦抱手在腹前，目光依舊看著政事堂方向。

    他對章惇一向是有所壓制，就是擔心章惇的勢力太過龐大，一旦讓章惇全面復起新法，那局面即便趙煦都駕馭不了，可能一發不可收拾。

    章惇是攜憤而歸，對‘舊黨’的打擊就沒有手軟過，在幫著趙煦處理完朝廷的‘舊黨’的同時，他還想更進一步，已經不止一次的用司馬光，甚至高太后來試探趙煦的態度了。

    這一次的‘法度不因人而廢’，到底是依律而言，還是有所試探呢？

    趙煦有些頭疼，朝臣們一個個各有心思，私心、公心夾雜在朝政中，著實難以分不清楚。

    趙煦搖了搖頭邁步向前走，自語般道：“自古以來，皇帝都自稱寡人，不無道理……”

    陳皮越發心驚膽戰，大氣不敢喘。

    朝廷里彈劾章惇、蔡卞的奏本從來沒有停過，‘新黨’看似獨大朝廷，但彈劾，反對聲遍布朝野，有時若驚濤拍岸！若不是官家一力護著，換做神宗朝，怕是早就被罷了。

    趙煦回到福寧殿的時候，趙佶，趙似，趙幼娥三個小家伙玩的正開心，看到趙煦來了，也只是打了招呼就繼續耍。

    趙煦只當給他們放假，回到書房。

    趙煦坐下后，就拿過一本厚厚的‘書籍’，書頁上寫著：方田均稅法，五個大字。

    這個‘方田均稅法’，主要是清丈田畝，登記人口，核定稅賦。

    王安石當年阻力太大，神宗皇帝猶猶豫豫，哪怕推行下去，也是一種妥協的結果，但依舊有著極其好的效果。查出了大量藏匿的土地，人口，緩和了一些土地矛盾，增加朝廷賦稅。

    但不夠徹底，并且元祐初，被司馬光全數廢除了，沒有得到貫徹，反而使得‘舊黨’惱羞成怒，報復性的做出了更多的事。所以，失敗的‘方田均稅法’不止沒有完成目的，并且進一步加重了土地矛盾，成了‘惡法’！

    這個是新編的，是趙煦命政事堂與六部共議后的結果，但里面依舊有很多東西令趙煦不滿意，比如里面的懲戒簡直沒有，對各地的責任沒有明確，沒有足夠強力的驗核，后續也沒有鞏固的政策配套。

    以趙煦的眼光，這‘方田均稅法’雖然吸取了一部分熙寧年間的教訓，還是遠遠不夠的，至少‘徹底’、‘全面’四字沒有體現出來。

    趙煦足足看了一個時辰才算看完，倒了杯茶，拿著茶杯，眉頭不自禁的皺起。

    他發現了一件事，哪怕‘新黨’篤定變法，在很多事情還是沒有出圈，本質上都是宋朝的士大夫，既得利益階層。

    區別在于，‘新黨’有一定的取舍，在國家與自身之間在尋找新的平衡。

    ‘舊黨’則是頑固的堅守自身的利益，不肯退讓半點。

    “還不夠。”

    趙煦撥弄著茶水，輕聲自語。
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