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    “嗯？！”

    陳琳不可思議的看向葉安,    他不相信葉安的判斷，黨項人現(xiàn)在對大宋不是一般的老實，對遼朝更是俯首帖耳，怎么會出兵襲擾劫掠？

    至于葉安知道，黨項人的野心從來不滿足于河套之地。

    “黨項雖居于河套，土地肥美，牧場廣袤，但黨項人卻在不斷的擴大自己的土地，看看現(xiàn)在的黨項與李繼遷時的黨項相差多少？一旦奪取甘涼，秦鳳路，永興軍路皆為黨項南下的目標！而看看遼朝在西面的駐軍便知曉，黨項人對西京道的劫掠已經(jīng)不止一次了。”

    若非有眼前詳細的輿圖，陳琳都不敢相信葉安說的話是真的，無論在大宋還是在遼朝眼中，黨項不過是唐時定難軍的殘留蕃部而已，即便是得到遼朝承認的大夏國，也不過是疥癬之疾，什么時候成為了兩國大患的？

    谷肛

    陳琳并不知道時間是在潛移默化的改變這個世界的，一個勢力的崛起需要時間，而黨項已經(jīng)積累了數(shù)代人的時間。

    經(jīng)過與葉安的深入討論，陳琳最終接受了葉安的提議，涼州府除了與西北進行貿(mào)易之外，剩下的便是時刻地方黨項人的進攻。

    而此時的葉安卻要兌現(xiàn)他當初的承諾，或者說開發(fā)西北的重要計劃，在懷遠軍和西烈軍駐防甘涼二州之前，出兵秦鳳路剿滅匪寇。

    整個秦鳳路有著大量的匪寇，隨著甘涼的富裕，匪寇的數(shù)量必定會翻倍，而西北的穩(wěn)定必須建立在后方穩(wěn)定的基礎(chǔ)上。

    于是葉安以秦鳳路兵馬鈐轄的名義派出人手傳令各個州府縣衙，向自己治下的匪寇發(fā)出最后通牒。

    凡是主動下山接受招安的匪寇，一律擁有改過自新的機會，只需要繳納非法所得的百分之五十，就能獲得前往甘涼的機會。

    這些匪寇中有很多是迫不得已而山上的，某種意義上來說他們并非匪寇，而是山民，為的也只是逃避朝廷的攤派，執(zhí)役和稅負而已。
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