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    在葉安的印象中曹利用一直是個不茍言笑的人，而在史書中關于他的描述多半也和澶淵之盟有關。

    但事實上決定歲幣“買平安”的并不是他，而是真宗皇帝，他就如同后世那位頂雷的李鴻章一樣，因為參與談判而被后人詬病，大罵其是賣國之人。

    事實上如果縱觀曹利用的功過會發現，此人用兵有度，帶兵有方，算是難得的將才，雖然是蔭恩得官，但個人的后天才能和努力也很重要。

    曹利用雖然是通過澶淵之盟的和談上位的，但之后的功勛也不在少數，平定嶺南時他功勛卓絕，殺賊數千，歷任客省使、嘉州防御使，后出任鄜延路總管。

    這一路走來的履歷要比一般的重臣都亮眼，所以才得真宗信賴官至樞密使，眼下他不光是樞密使，還兼同中書門下平章事，相比參知政事的王曾都要高強些。

    同中書門下平章事即與中書、門下協商處理政務之意，可見其在天家心中的地位。

    “葉侯也曾身在軍旅之中，可曾見識到邊關將士之苦？”

    曹利用上來便是發問葉安，讓他有些措手不及，但卻叉手道：“葉安慚愧，見識過邊州將士之狀，屬實不堪，故明確糧草，分析用度，有何不妥？”

    “少年之見，義氣之言！”曹利用恨恨的甩了下衣袖，在葉安的不解中道：“環州出了一個崔繼恩，一個周從質，便能看出端疑，他們為何要壓榨邊民？還不是朝廷的錢糧不夠用度，一路上的折耗，層層盤剝，等糧草到了邊州，還剩幾何？邊州皆是荒蕪之地，便是駐屯糧草也是杯水車薪，大軍所致，用度萬巨，若以確數發送，便是雪上加霜！樞密院向來以約數發送，為的就是有個騰挪轉圜之地，以便不時之需，也能讓邊關將士吃上頓飽飯！你也該知曉，大軍在外可是帶著軍屬親眷的，一個兵卒的身后可是有著一大家子人跟著吃喝！若是缺衣少食之下，必定軍心不穩，如何戍邊衛國！”

    葉安微微一愣，這是他從未想過的事情，但曹利用卻說的極盡詳細，并且考慮到了軍屬的問題，無論是三司還是司農寺的官員幾乎都沒有顧及軍屬。

    大軍戍邊之時，駐屯也就是由這些軍屬完成的，他們的稅率很低，應該是夠用才是。

    “大軍在外，駐屯自給，軍屬之用度皆出屯田，不知為何還要朝廷負擔？”
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