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    站在西羌人的祭壇上，葉安頒布了臨時管理辦法，每一條都通過軍中的將士大聲宣布出來，聲音震顫大地的同時，也震撼著西羌人的內心。

    “即日起西羌人皆盡免罪！國朝之官不得已謀逆，造反治其罪！有過之人不究，無過之人不賞，皆為我大宋百姓！更姓易名，取各部首字為姓，各部皆合為一，為我大宋隴西之民，不得再以西羌自稱！”

    隨著葉安的話畢，西羌部族炸開了鍋，他們是西羌人啊！在葉安的一句話后便稱為隴西人，并且失去了自己的部族姓氏，這讓延續數千年的他們如何能接受？

    但葉安并未說完，而是繼續大聲道：“從今日起，爾等隴西百姓皆可讀書入仕，若有武藝者可以軍功為將，亦可領兵不弱于漢家之軍士！國朝一視同仁，無有親疏內外之分！開榷場，設商貿之市，派征稅之官，爾奉爾食皆為我大宋國祚，如漢民無異！若有官徇私枉法者，爾等亦可上告，環州府衙不管有永興軍路之京兆府，京兆府不管可去往東京城上告！國朝必以漢民待之！但若有作亂者，罷榷場，取締互市，永絕歸附！爾等可有疑議？”

    葉安頒布的一系列政策幾乎是都是西羌人所渴求的，他們不希望有地可種，還希望正常買賣，更希望向上走，而讀書入仕更是他們原本不敢想的事情。

    眼下身為體量安撫副使的葉安許下承諾，便代表了朝廷的意思，也代表了圣人和官家的意思，西羌人各部的老人在權衡利弊后最終選擇妥協。

    不是他們愿意拋棄祖宗，而是他們更希望在大宋安身立命，所有的一切不都是以活下去為主嗎？

    葉安頒布的政策幾乎都符合他們的期望，也是他們的起事的目的，雖然自立有著更多的權利，但絕不會得到如此大的實惠。

    各部老人最終向葉安大禮參拜，口中呼喊的也是：“圣人慈德，官家明德！我等愿永隨王化，為隴西之民！永世不反，視國如家！”

    周文質目瞪口呆的看著這一切，他震驚于葉安的手段，更震驚他的“膽大包天”，這小子頒布的根本不是國朝之策，乃是他自己定下的施政之法啊！

    周文質覺得葉安瘋了，即便是文臣也不可越俎代庖，即便是體量安撫副使也不能繞過中書甚至是天家而發布如此政令。


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