地方民政，涉及到了戶籍統(tǒng)計(jì)與編制，以及農(nóng)、商、牧、林、漁等諸行各業(yè)現(xiàn)有把握的條件。是以李天衢并沒有讓張全義立刻擬定出什么幾年發(fā)展規(guī)劃，而是有意讓他先對義成軍藩鎮(zhèn)、州、縣、村各處民政佃戶、莊稼收成、耕田分布等情況了解得透徹。

    鄭、滑二州總計(jì)生民五萬余戶，再加上一些顛沛流離的難民，可動員供勞役的壯丁民夫倒也說不上一窮二白的程度。好歹黃巢殺出長安縱兵四處襲擾之時(shí)，義成軍地界南面有朱溫宣武軍，以及陳州趙犨抵消了反軍的侵攻之勢，所以受到的戰(zhàn)亂波及相對較小。

    但李天衢深知自己掌管的地盤也絕不上就此高枕無憂，南面宣武軍朱溫、東面天平軍朱瑄，在解決了眼前強(qiáng)敵之后，對外也將展露出極強(qiáng)的侵略性；西面河陽軍的諸葛爽倒還好說，除了也將奉朝廷旨意討伐秦宗權(quán)之外，現(xiàn)在對其他藩鎮(zhèn)的態(tài)度，是典型的我不招惹你，你也別來招惹我，只不過他麾下那頭殘忍兇暴的野獸，想必也已是蠢蠢欲動了；至于北面的魏博藩鎮(zhèn)，更不是省油的燈......

    想到如今的地緣環(huán)境，李天衢也不住念道反倒是臭名昭著大軍閥秦宗權(quán)的存在，而使得目前己方勢力與朱溫、朱瑄、諸葛爽等藩鎮(zhèn)還能處于戰(zhàn)略合作的階段，這也應(yīng)該能為自己爭取來幾年的發(fā)展時(shí)間。

    而張全義聽過李天衢吩咐，非但絲毫不敢怠慢，更是大喜過望。畢竟身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任重了，這也說明他還有用處。

    當(dāng)日李天衢任命藩鎮(zhèn)屬臣之際，唯獨(dú)漏了他一個(gè)，這也讓張全義的心立刻提到了嗓子眼。雖然尚還不知李天衢當(dāng)初怎么就非要拉自己為他效力，如今得他寒暄照應(yīng)，得朝廷免罪賜名，張全義固然是無比感激，可他知道性命尚掌握在李天衢手中，自己倘若沒有什么利用價(jià)值，也難保不會稀里糊涂的枉死。

    畢竟前些時(shí)日除了朱溫突然反目，意圖謀害李克用這等驚天動地的大事，張全義又曾聽聞一個(gè)消息：昔日黃巢反軍第二號人物尚讓，已經(jīng)為招降收伏他的感化軍節(jié)度使時(shí)溥所殺。

    當(dāng)初大齊太尉兼中書令，落到藩鎮(zhèn)節(jié)度手里說殺就殺，張全義以為尚讓沒有協(xié)助時(shí)溥取下黃巢人頭，也就沒了利用價(jià)值（然而李天衢卻很清楚無論時(shí)溥得沒得到黃巢的人頭，他都會處死尚讓），他也就難免生出兔死狐悲的心思?，F(xiàn)在的心態(tài)就和后世職場中極有危機(jī)感的員工差不多，老板一直不分派給任務(wù)，那么也就難免想到自己這是要被請退了......

    然而唐末時(shí)節(jié)，以張全義的出身而言，還被辭退丟的可就不只是工作，而是性命。

    是以等到李天衢召見他詳加囑咐一番，張全義登時(shí)樂得屁顛屁顛的，又如小雞啄米一般連連點(diǎn)頭，連聲表態(tài)必然要盡善盡美的完成節(jié)帥交代下來的任務(wù)。

    隨后十幾日的時(shí)間里，張全義東奔西走，絲毫不覺奔波勞碌之苦，就如同一個(gè)為人民群眾始終撲在最前線的老干部，大有要將各處縣鎮(zhèn)村坊的現(xiàn)狀都爛熟于心，并考察盡義成軍治下每一寸農(nóng)田耕地的勢頭......

    直到返回白馬城藩鎮(zhèn)帥府向李天衢復(fù)命之時(shí)，本來身形苗條的張全義似乎又瘦了一圈，渾身干巴巴沒幾兩肉，他眼眶凹陷，烏青的眼帶也十分明顯，而帥堂內(nèi)眾目睽睽之下，又是迎著李天衢灼灼目光，張全義仍謹(jǐn)小慎微的躬身施禮，深吸了一口氣，隨即并說道：

    “考察過藩鎮(zhèn)治下各處村坊田畝，依微臣之間，節(jié)帥既有權(quán)按定鞫讞法例，眼下須為政寬簡，治下除殺人者償命處死，其余罪狀都可從輕處罰。再調(diào)遣胥吏至張榜藩鎮(zhèn)下轄邊界、要隘道路樹旗張榜，招撫流散逃亡民眾，畢竟如今尚有蔡州秦賊縱兵劫掠，各處藩鎮(zhèn)也時(shí)常沖突殺伐，各地仍有大批百姓流離失所。

    藩鎮(zhèn)要發(fā)展聲勢，自是以民為本，百姓歷盡艱辛、顛沛流離，逃離兵災(zāi)戰(zhàn)禍，都期盼有有處棲身之地可長久過安寧日子。但有豐收蔚然人家，則賜酒食衣料，以表慰勞，如此招撫生民安心重操舊業(yè)，也須教他們相信投至義成軍治下，生計(jì)能有所保障。屆時(shí)口頭相傳，想必流離逃難而無生計(jì)尋覓流民，也會趨之若鶩，久之使得我義成軍下轄疆土人丁興旺。

    而義成軍鄭、滑二州，下轄白馬、衛(wèi)南、韋城、咋城、靈昌、管城、滎陽、滎澤、新鄭、原武十縣...招撫百姓，戶藉編制、造冊梳理之后，乃至勸耕農(nóng)桑、恢復(fù)生產(chǎn)、課督賦稅個(gè)中細(xì)節(jié)，依微臣之見......”

    張全義侃侃而談，越說下去，他臉上唯唯諾諾的緊張神情也漸漸淡化。帥堂之內(nèi)，本來對張全義為人甚是鄙夷的一眾將官聽他諫言施政于民，看來這段時(shí)日下來，張全義不但對義成軍二州十縣的民生概況了解甚詳，談到如何發(fā)展改進(jìn)，再說下去也會立刻落到關(guān)鍵點(diǎn)上，聽起來也不似是漫無邊際、不求實(shí)務(wù)的高談闊論。

    至于李天衢一邊聽著，一邊緩緩點(diǎn)頭，直到張全義口干舌燥的說完，便又正襟危立，而眼巴巴的在等候回復(fù)之時(shí)，李天衢卻把頭轉(zhuǎn)到了另一邊，朝著夏侯晏問道：“鄭州刺史劉壽道，這些時(shí)日經(jīng)我考察，那酸儒漢政績平平，但做得一州刺史也已有三年之久了吧？”

    夏侯晏聞言一愣，他也不便把自己以往與鄭州刺史那邊徇私舞弊，謀些暴利的行徑對李天衢言明，只得支支吾吾的說道：“劉刺史好歹為人敦厚，也別無過錯(cuò)，節(jié)帥，末將以為他往日沒有功勞也有苦勞......”

    李天衢卻把守一揮，打斷了夏侯晏的言語，并斷然說道：“本帥用人，擇才干而用，如今我義成軍下屬州官軍將，尤其是他這等掌地方行政的州官，無功便是有過！扒了他的官服，罷黜刺史職事，朝廷那邊，也自由我來應(yīng)付。我求賢若渴，廣納良才，也不養(yǎng)庸人閑人！”

    夏侯晏聽得渾身一陣，也只得唯唯諾諾的應(yīng)了。李天衢又把眼望向張全義，說道：“鄭州刺史，便由你來做，可我不是只教你主持這一州政事。滑州藩鎮(zhèn)治所，雖我我來統(tǒng)掌，可鄭、滑二州，下轄十縣，招撫安置生民諸般政事，也須由你全權(quán)過問。

    要人，我自會撥于你，選拔度、倉、田、戶、工等官員胥吏操持協(xié)助，也由你全權(quán)做主擇選?？傊x成軍民政大事，本帥且先交托于你統(tǒng)掌，依你自己看來，可又能夠勝任？”

    張全義怔怔聽得聽李天衢說罷，愣了半響，旋即他本來驚惶不定的臉上皮面登時(shí)似樂開了花。也不知是否因?yàn)檫@些時(shí)日實(shí)在太過奔波勞累，張全義如今心里緊繃的弦一松，身子一癱、雙膝一軟，索性噗通的又跪倒在了地上，便趁勢朝著李天衢叩拜高呼道：

    “是...是！微臣再不濟(jì)，得蒙主公如此看重提攜，栽培協(xié)助，也能夠勝任，必不負(fù)主公厚望...微臣便是做牛做馬，也實(shí)難報(bào)主公大恩之萬一！”