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    農烈會見完艾琳娜之后，讓外交大臣作陪，先安頓下來，接著與素圖單獨溝通了此事。

    素圖一聽，也覺得這是個好主意，但卻不明白農烈的真實意圖，擔心他只是在試探自己，所以不敢明確表態(tài)，只是說這種做法有利有弊。

    農烈進一步追問利弊何在？

    素圖才謹小慎微地回答：“俗話說得好，瘦死的駱駝比馬大。國家也是如此，如果面對一個大國，即便這個國家在貧窮落后，任何一個國家想鯨吞的話，都沒有那么大的胃口，而且會引起他國的嫉妒。”

    “這就是為什么在兩三百年以前，v國的軍艦和大炮，已經(jīng)征服了非洲大陸之后，即便開始了他們殘酷野蠻的殖民制度，也不倡導一個統(tǒng)一的非洲大陸，而是分而治之，利用各部落和各民族之間的矛盾，強化他們的殖民統(tǒng)治。”

    “如果我們真的和n國成立了聯(lián)邦共和國，國土面積增加了一倍，人口也增加了一倍，對于世界各國而言，我們的資源和市場也增加了一倍。”

    “如果再有哪個野心勃勃的國家想鯨吞，其他國家恐怕不會坐視不管，即便是他們的盟友，恐怕也不會作壁上觀。”

    “而且我們集兩國之力，一旦發(fā)展起來，速度也是銳不可擋，就像是山頂上滾下的石頭，石頭越大，滾動的速度就越快，滾動的距離也就越長。”

    對此農烈深有同感，于是問道：“那弊端呢？”

    素圖尷尬地笑了笑：“既然成立了聯(lián)邦共和國，那主要的權力就會集中在聯(lián)邦政府，兩個國家結盟的聯(lián)邦政府，究竟聽誰的呢？”

    農烈說道：“聽范將軍的呀！”

    素圖再次勉強地笑了笑：“如果是聽范將軍的，那么你和n國最高長官的權力，不管怎么說，都會在一定的程度上被削弱，你和n國最高長官愿意嗎？”

    農烈這時才反應過來，笑著拍著素圖的肩膀說道：“你的意思我明白了，你擔心我剛剛接過最高長官的位置和權力，還沒來得及使用就比過去遜色了許多，心里肯定不痛快，對嗎？”

    素圖點頭道：“人同此心，心同此理，換做任何一個人，恐怕都有這種想法。”
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