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    科舉之事，葉昭曾跟戲志才仔細研究過，以大漢當時知識覆蓋范圍來說，科舉根本沒有生存的土壤，讀書的都是世家之人，寒門子弟本就不多，就算實行科舉，也只是換了一種取士方法而已，實際上還是要從世家之中選人。

    科舉想要成事，便需有足夠的讀書人，連溫飽都解決不了的情況下，普通百姓哪有心思去讀書？

    這也是葉昭入蜀之后，第一件事不是修橋鋪路，不是大興土木，也沒有大興商賈，而是不遺余力的發展農業，幾乎將大半精力放在糞肥的推廣之上的原因。

    先把百姓的肚子填飽了，衣食這種最基礎的保障滿足了之后，百姓才會去思考更高級的追求。

    “十年等的起！”葉昭笑道：“這第一步實現了，接下來便是釋放出更多的勞力了，神工營最近做出的那些播種機、割草器、重犁也可投放了。”

    鼓勵更多的人讀書，是為了為葉昭提供足夠的管理人才，但不可能所有人都跑去管理，一個勢力或者說一個國家的興衰，靠的不是管理層有多少，而是各行各業的興衰程度，這些行業，才是為國家創造財富的，而管理者，卻是分配財富，管理者太多，反而不利于國家的興盛。

    也是因此，從一開始，各處書院中除了學問之外，都設有數術、格物，雖然冷門，但卻必須有，下一步就要在這方面下大力氣，培養大量的匠才了，畢竟不是所有人都適合當官。

    “此外，我擬以滿寵、夏侯蘭為基礎，令設一部名曰律部，獨立于官場之外，只對我負責，負責維護律法威嚴……”

    其實葉昭的終極目標，這個部門是負責監管官員的，不過時值亂世，若真這么做了，恐怕會引起麾下百官的恐慌，所以葉昭只是讓這一部負責貫徹律法，監管百官的話，得等日后天下穩定之后才行，職能類似于后世的錦衣衛，卻又有所不同。

    “此事……”戲志才皺眉道：“恐怕需要專門立法，否則此部若無準則，肆意行事，反會出現擾亂律治之事。”

    倒不是懷疑滿寵，但如今葉昭是在新建制度，將來是要傳承下去的，這第一代還好，葉昭可為明主，而滿寵也是嚴于律己之人，但卻不能代表葉昭和滿寵百年之后，繼任者仍有葉昭的心胸和絕斷能力以及滿寵的自律能力。

    “我已令滿寵草擬，之后你我一同協助。”葉昭點了點頭，他自然知道這個部門如果不能好好控制，甚至可能毀掉一國，不過葉昭有后世的經驗，雖然也不算完美，但用在這個時候，稍稍做些改動，也完全足夠。


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