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    那時候，兗州刺史劉岱對整個兗州的掌控力并不強，所屬陳留、東郡、東平（國）、任城（國）、泰山、濟北（國）、山陽、濟陰八郡各有后臺，分屬不同勢力。

    東郡歸屬曹操。

    山陽國歸屬袁遺（袁紹從兄）。

    陳留國歸屬張邈，與曹操友善、與袁紹不睦。

    泰山郡歸屬王匡。

    濟北國歸屬鮑信。

    濟陰郡歸屬吳資，因為與徐州交界，吳資暗中投靠了徐州刺史陶謙。

    任城國相鄭遂、控制東平的刺史劉岱被殺，任城、東平國兩郡無主。

    鮑信只是八郡的掌控者之一，雖然是劉岱的副手，但他知道憑自己的出身和資歷，是無法掌控整個兗州的。

    退而求其次，早就想與曹操交好的鮑信，便與陳宮一起，迎立曹操為兗州牧。

    所以，鮑信迎接曹操為兗州牧，也是有自己的小算盤，他與曹操兩人私下里達成了秘密協議：

    曹操入主兗州以后，可以全盤接受劉岱留下的東平國，而鮑信不但繼續掌控齊北國，而且想要把臨近的任城國，也納入自己的統治之下。

    曹操那時只是東郡太守，地位與鮑信相若，雖然與陳留太守張邈交好，但他要完全掌控兗州八郡，也需要一個恰當的時機和合法的名義。

    這次青州黃巾軍進犯，就是一個難得的機會。

    曹操可不想坐失良機，就暫且答應了鮑信的要求。

    但“一山不容二虎”，曹操既然要入主兗州，豈能容許鮑信坐大！

    如果鮑信平庸一點，曹操也許會先答應他的條件，然后徐徐圖之。

    曹操尋思：

    “鮑信武藝和謀略都不比自己稍差，如果讓他掌管兩軍之地，勢必成尾大不掉之勢。”

    表面上，曹操非常痛快地同意鮑信的提議，但他早已定下計策，暗中做好了安排。

    曹操與心腹將領領軍進入兗州，他本人與鮑信一起在帥帳安坐，派鮑信部下與青州黃巾軍接戰事。
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