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    關羽也不避人，當場拆開諸葛亮的書信觀看，只見信中寫道：

    “亮聞將軍欲與孟起分別高下。以亮度之：孟起雖雄烈過人，亦乃黥布、彭越之徒耳；當與翼德并驅爭先，猶未及美髯公之絕倫群也。今公受任守荊州，不為不重；倘一入川，若荊州有失。罪莫大焉。惟冀明照。”

    關羽看完以后，對諸葛亮的恭維非常滿意。自綽其髯大笑著說：

    “孔明知我心也。”關羽吃下了定心丸，知道劉備不會把自己換到西川，將來書遍示賓客以自高身份，絕口不再提入川之事。

    劉備解決了關羽進川之憂，這才安心治理西川。

    劉備想改變劉璋治下的益州法紀松弛，德政不舉，威刑不肅的局面。

    經過再三權衡，又征求諸葛亮等人的意見以后，決定讓諸葛亮為主，與法正、伊籍、劉巴、李嚴等五人一起制定《蜀科》。

    諸葛亮深知劉備之心，《蜀科》的制定充分體現了嚴法治蜀的意圖，一經試行，就嚴厲打擊了地方上的豪強勢力，各地豪強十分不滿，一些與法正關系密切的豪強家族，紛紛找法正訴苦。

    為此，法正用當年漢漢高祖劉邦入關與民“約法三章”之事向諸葛亮進言，認為成都初定，宜“緩刑弛禁“，放寬約束。

    但諸葛亮認為，不能盲目沿用漢初的法度，應當因時制宜，懂得變通，婉拒了法正的建議。

    雖然法正在政治謀略上稍差，然而他擅長軍事謀略和各種奇計，他見諸葛亮不采納自己的建議，也不想與諸葛亮鬧僵，就用奇計向諸葛亮施壓。

    法正本來性格恩怨分明、睚眥必報，他掌握蜀郡的軍政大權以后，曾經對他有過小恩惠的人，都受到他的照顧而出仕。

    而與他有過矛盾的人，他正不知如何處理是好。

    法正才華橫溢，名聲不錯，又是名士法正之孫，劉焉和劉璋都給過他機會。

    但因為法正本身在政略上的能力并不十分出色，有幾個嫉妒他的人抓住他的一些錯處進行誹謗和誣陷，雖然經過監察并沒有發現什么真憑實據，但也爆出了他政績平平的事實，因而升遷無望，讓法正陷入懷才不遇的境況。

    剛好諸葛亮主持的《蜀科》在蜀郡試行，他就利用里面嚴苛的法律條款，對這些人加以報復。
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