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    按照制度，圍繞王城五百里內(nèi)的地方，是上繳未打過(guò)的糧食，比如麥穗、高梁穗、小米穗等等。

    每年王城這邊都會(huì)急著要附近城阜把新糧直接以這種形式裝車(chē)運(yùn)抵王城，王城這邊再邊打糧食邊供應(yīng)，可見(jiàn)經(jīng)過(guò)一年的消耗，在秋收之季，王都已經(jīng)幾近無(wú)糧了。

    而再五百里之外，才是繳納粗糧，不再是直接運(yùn)輸麥穗粟米穗了，但是這些糧食并不脫殼，就要裝車(chē)起運(yùn)王都。只有千里之外的地方，才需要繳納細(xì)糧，也就是脫了殼可以直接食用的糧食。

    如此安排，既考慮了運(yùn)糧成本，又考慮了京中不能斷糧的風(fēng)險(xiǎn)，這就是當(dāng)時(shí)繳納糧賦的基本操作。

    所以，首相和亞相并不是有意搪塞，而是國(guó)庫(kù)里真的拿不出那么多的糧食來(lái)應(yīng)付突如其來(lái)的數(shù)十萬(wàn)人口。

    如果這人口是緩慢自然增長(zhǎng)的，隨著王都地區(qū)對(duì)糧食消耗的需求增加，國(guó)家自然也會(huì)逐步調(diào)整、改進(jìn)納糧政策和流程，增加儲(chǔ)備糧。

    可這突然增加這么多張嗷嗷待哺的嘴巴，首相和亞相也是巧婦難為無(wú)米之炊了。

    “還有住處和薪柴……”

    簡(jiǎn)相的臉皺得像只苦瓜似的：“不能由著他們滿(mǎn)街游蕩，隨處便溺吧？這么冷的天，總要提供薪柴讓他們?nèi)∨桑恐辽僖驳么钇饌€(gè)窩棚稍御風(fēng)寒吧？所有這一切，都要人、要錢(qián)、要東西啊，幾十萬(wàn)人的突然供應(yīng)，倉(cāng)促之間，如何取得？”

    江湛陰陽(yáng)怪氣地道：“還有治安。這么多的難民，饑寒交迫，你可別指著他們還能逆來(lái)順受，搶劫的、殺人的、盜竊的，比比皆是，中京尹這幾天忙得焦頭爛額，士師們抓人都抓不過(guò)來(lái)。”

    尤渾摸摸鼻子，道：“若從諸侯處調(diào)撥糧食呢？”

    江湛哂然道：“就算他們不從中作梗，不故意拖延，等他們把糧運(yùn)來(lái)，也得兩三個(gè)月以后了。尤大夫覺(jué)得，來(lái)得及么？”

    費(fèi)仲白眼一翻，惡狠狠地道：“大王可以給東廠增派人手，嚴(yán)查貪官污吏，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，抄家一個(gè)。這些道貌岸然滿(mǎn)口仁義之輩，哪一個(gè)不跟碩鼠似的，家里存糧無(wú)數(shù)，拿來(lái)濟(jì)民最好。”

    首相沐衍臉色一沉，道：“你敢保證，如此一來(lái)，東廠不會(huì)肆意妄為，攪亂朝綱？”

    費(fèi)仲對(duì)首相還是有些怕的，縮了縮脖子，又不說(shuō)話了。

    “我大雍，不能自亂陣腳。”

    一直沉默不語(yǔ)的談太師緩緩說(shuō)道：“你們忘了，還有東夷局勢(shì)。一下子有這么多的難民涌入，東夷戰(zhàn)局究竟發(fā)生了什么變化？是我大雍邊軍已經(jīng)控制不住形勢(shì)了么？

    如果，我們自私陣腳，百官不安，民心動(dòng)搖。這時(shí)，內(nèi)有數(shù)十萬(wàn)難民嘯聚為匪，外有東夷趁勢(shì)來(lái)犯，內(nèi)外交困之下，若再有人趁機(jī)在我大雍腹心處捅上一刀，結(jié)果如何？”

    眾人聽(tīng)了，齊齊變色。
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