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    “張先生說的是。”

    朱翊鈞略點下頭，又說道。

    “不過，剛才張無生說不宜大動干戈，以免出亂子，這要改衛所軍制，豈不就是大動干戈。”

    “陛下。”

    張居正迎著皇帝的目光說道。

    “臣說的改制，不是大動干戈，而是在保存其部分利益下的改制/”

    “保存其利益？”

    “至少是一部分利益，這衛所軍官世襲，與國同休，是當年高皇帝定下的祖制，輕易不能廢除，所以，這一部分要留下來。”

    “元輔所言極是。”朱翊鈞點頭說道，

    “可是既然沒有了衛所，卻又保留軍官，難道朝廷要養這些閑人不成？”

    “這就是癥結所在。”

    張居正看著陛下直接了當的說道，

    “其實，這衛所制雖然有其弊端，比如兵士訓練散漫，不堪一用，但是于地方上而言，卻總有一些用處，對于匪盜惡徒而言，仍然是威懾，畢竟他們是朝廷的官軍，所以臣以為，這衛所改制不妨改軍為警。”

    “改軍為警？”

    朱翊鈞頗為疑惑的看張居正問道。

    “張先生這是什么意思？”

    對于“警”她并不陌生，畢竟在去年的時候他就從另一份則子里看到了這個字。得知了這方面的一些構想，不過當時他并沒有把這件事兒放在心上。現在聽張居正這么一說，反倒有了些印象。

    “衛所兵疏于訓練，早就是人盡皆知，用其于韃子交戰，即便是九邊精銳也是勝少負多，現今國朝既然編練新軍，那么內地衛所不妨改為巡警所，令其聽從地方官廳命令，行使緝捕之責，避免地方匪盜橫為禍。而衛所軍官可以改任警官，如此也是官兵兩宜之事，而如此一來，軍官可以就地領俸，過去只有任實職才領俸，可是改軍為警后，實缺必定多過軍中，想必大部分人的利益都是可以照顧到的……”

    聽著張居正在那里談論著改軍為警的好處，朱翊鈞默然良久，方才開口說道：

    “這倒也是一個老成的法子，只是這樣一來，地方的開支勢必會加大吧，而且現在地方上既然已經沒有火耗銀，那么這巡警的費用又如何維持？”

    火耗！

    兩年前，在大明推行“一條鞭法”時，就曾因為實物征收來火耗銀發生一些爭議。面對一些官員稱“借口火耗盤剝”，最后張居正只能上折自辯“改革是求國家富強，但決不橫征暴斂，為朝廷攬取額外之財。地方官吏為朝廷征收賦稅，是依法行事，誰也沒有讓他們魚肉百姓盤剝小民!”
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