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    林縛提及江島大牢，恰恰也說中顧悟塵的癢處。

    顧悟塵初來江寧，擔任江東按察副使，先要按部就班的在江寧站穩腳跟，才能去考慮做革故鼎新的事情。即使有新官上任三把火的說法，那也只是殺雞駭猴、小打小鬧，輕易的去傷害大部分人的利益，會遭來強力的反彈，實是智者不為；更何況顧悟塵不會忘記自己頭上還有按察使大人、還有江寧一大班子人在等著他出差錯。

    當然，顧悟塵也不是看到局面艱難就不求進取的人，到江寧赴任這些天，他也在思索找哪個不起眼的地方去打開局面。

    江島大牢最初是江寧刑部、江東按察使司聯合推動建成的牢城欲以長年坐監苦役替代流刑，建成沒過一年牢城之議就被京師中樞否決，成為江東按察使司囚押普通判處徒刑囚犯的大牢。

    七八年之前，西秦派官員正當勢，把持中樞，視江寧守陵官如無物，這幾年來江寧刑部與江東按察使司一直都在不停的奏請重開牢城，都給中樞斷然否決。所謂“三十河東、三十河西”，今日西秦派官員已經不再受到今上的信任，楚黨在中樞崛起，顧悟塵心里想著這時候重開牢城阻力最小。

    顧悟塵倒不是簡單樂觀的人物，又知道江寧這些守陵官的為人原則實在有限得很，他們更多時間是跟燕京中樞鬧別扭。昔時中樞反對，他們就一直不斷的奏請，說不定中樞贊同，他們就會掉轉槍頭反對了。顧悟塵覺得在他重提牢城之議前，就要做足準備，畢竟暫時還不具備重開牢城的條件。

    江東按察使司城中大牢，依托江寧府兵馬司及江寧守備軍的守備兵力，純粹的守備獄卒只有六十人；江島大牢獨懸城外，又位于江匪湖寇往來自如的朝天蕩水域之中，為保障江島大牢安全，那里就駐扎的獄卒比城中要多一倍。

    由于江東郡有相當一部分的囚犯分散關押在各府縣大牢，只有那些判處三年以上、五年以下徒刑又無錢贖罪的囚犯才解押到江島大牢集中關押（江寧以外府縣的囚犯為了避免離鄉關押，即使家中貧困，也會極力用錢贖罪降到三年以下），種種情況，致使整個江東郡關押到江島大牢的囚犯不足百人。

    正因為關押囚犯人數有限，島上積存物資自然也有限，加上獄卒守備力量充足，雖有江匪水寇過境，絕大多數不會主動騷擾島上。

    一旦重開牢城，情況就會完全不一樣。

    重開牢城后，江東郡所有判處流刑的重罪囚犯都要集中到江島牢城來，甚至那些個已經流外邊疆的囚犯也會通過種種門路轉監到牢城來。江島牢城的在押囚犯會很快超過千人，島上的儲備物資會大增，對江匪水寇的吸引力就大增。再一個就是給判處流刑的重案犯顯然要比給判處坐監徒刑的輕微案犯更難管理，甚至很多人就是殺人越貨的江洋大盜或山賊水匪的頭領，內外勾結的囚犯逃獄事件就會層出不多。

    如此一來，僅憑江島大牢現在的守備力量就會顯得很薄弱，甚至可以說漏洞百出。特別是在江寧眾人抱著看好戲心態時，顧悟塵就不能指望駐扎在城外的江寧守備軍會及時提供救援。

    江寧想看自己好戲的官員太多了，一旦自己奏請中樞重開牢城，結果致使大量流刑重犯逃離或者招來群寇襲獄，顧悟塵心想那時他能保住自己的位子就不錯了，不用奢談什么革故鼎新了。
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