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    如此一來，大秦的軍政制度，其實就和后世的中國相差不多了。

    因為大秦的軍隊，主要是四大軍團，說白了也就是四大軍區。

    這四大軍團，一是驍勇善戰的關中軍團，主要是負責衛戍京畿防務，就是藍田大營。二是驪山軍團，三是趙佗駐扎百越嶺南地區的嶺南軍團，還有就是北方王離統領的長城軍團。

    這四大軍團，就是大秦的四大軍區，衛戍四方，加上大秦行政劃省而治，可以說是絕對的安全，這也是嬴政會毫無顧慮的批準實施行省制的一大原因。

    批準了行省制，李陽就接著道：“陛下，地方置設行省，朝廷的政令便可通傳地方。如此一來，之前所說的由百姓組成督察、督辦新政一事，便可以受行省統屬，由行省來把控地方百姓督察、督辦新政的方向、進度和叫停。同時，各地方的郡兵，由行省節制，負責維護地方治安，保障地方秩序。如此，白尚書之擔憂，便可化解。”

    白正等人都傻了。

    他們做夢都沒有想到，事情怎么會變成這個樣子……

    明明是一個死局，結果轉瞬之間，情勢就完成不一樣了。

    更重要的是，李陽竟然真的想出了化解這一切的妙計。

    又是讓百姓督辦新政，發起一場由下往上的大風暴，這種由下至上的斗爭，因為是燎原之勢的，所以一但暴發，除非用軍隊，否則任何力量都是無可抵擋的。

    原本，這種由下往上的斗爭，雖說威力恐怖，但卻也危險，只要點明要害及風險，皇帝也不一定敢用。可是，更讓人絕望的是，李陽居然還想出了一個行省制，直接將地方的行政癱瘓風險給完美的解決了。

    馮去疾和白正等人，此時那是苦從心來，造孽啊，這是造的什么孽啊？自己等人明明弄出來的一個死局，居然就這么輕而易舉就被李陽給化解了，而且現在再看這個局勢，一但按李陽的方法，由下至上發動百姓對士族、新貴發動斗爭，自己等人那是必敗無疑了。

    想到這里，馮去疾等人頓時露出了一副痛不欲生的樣子，恨不得捶胸頓足。

    蒼天啊，這還是人嗎？他怎么可以連死局都能破解？

    馮去疾等人，簡直欲哭無淚，完全愣在了當場。

    頓了一下，馮去疾還是不愿就此認輸，出列道：“行省制雖可以使朝廷政令通傳地方，但是按鎮國君所言，行省只是大區域的行政機構，如若郡、縣兩級癱瘓，行省依舊無法掌控整個大局，我大秦依舊將危。”

    李陽一笑：“馮相過慮了。百姓并不會取代郡縣兩級的行政權力，只不過是朝廷直接授予了他們代為督察、督辦新政土改的權力，故而郡縣兩級依舊正常運轉，只不過新政土改之事，就暫時不用郡縣官府操心了。更重要的是，百姓督辦新政土改，并非是殺人放火，更不可能敢拿朝廷官員問罪，官員罷免之權，在朝廷、在行省。馮相，你說是不是？”
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