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    “李陽，依你看，如何才能讓大秦變得興盛強大？”嬴政抬頭看向李陽，問道。

    李陽回道：“興盛，靠的是經(jīng)濟繁榮；強大，則是靠強大的軍事力量，這種軍事力量，不一定只是軍隊數(shù)量，更重要的是先進的武器。當(dāng)初陛下的秦軍，之所以能橫掃六國，不就是因為秦弩天下無敵么？”

    嬴政點點頭，十分認(rèn)同李陽的這翻解釋。

    這時，李陽卻突然嘆了口氣，道：“只是……如今的大秦，尚連溫飽都還沒能解決，離興盛還有一段很遠(yuǎn)的距離啊。”

    嬴政聽到這話，不由眉頭一皺，道：“如今輕徭役，百姓可以安心耕種之事，日前各處工程也已停工，災(zāi)民們已回鄉(xiāng)秋收，至此以后，溫飽無憂了才是啊？”

    李陽苦笑了一下：“陛下，難道真認(rèn)為百姓秋收后，便能解決溫飽問題了？”

    “難道一年之耕作，還不足以維持一年之口糧？”嬴政不解了。

    “陛下有所不知啊，秦國的土地，幾乎都在分封的新貴手中，天下百姓皆為佃農(nóng)，靠租種新貴地主家的土地得以生存。一年耕作，若趕上收成好的時候，交完田租，或許能喝上一年稀粥，若是趕上災(zāi)荒之年，那便是無活了。”

    說到這里，李陽不由擔(dān)憂道：“陛下你想一下，百姓們趕上收成好的年份，方才能喝上一年稀粥，絕無余糧，一但趕上災(zāi)荒，沒有了活路，豈不就要造反了？比如數(shù)月前的災(zāi)荒，就是最好的例子。”

    “怎么會這樣？”嬴政真的驚了。

    這也不怪他會吃驚，因為在他看來，百姓其實都是有自耕地的。

    秦國是由奴隸制轉(zhuǎn)變?yōu)榉饨ㄖ频摹?

    很多人不懂，兩者之區(qū)別。其實，最大的性質(zhì)，就是奴隸制的基礎(chǔ)是由奴隸進行井田制集體生產(chǎn)，而封建制的基礎(chǔ)是則是平民一家一戶的個人生產(chǎn)。也就是說，這個時候成千上萬的奴隸，通過軍功，成功轉(zhuǎn)化成了自耕農(nóng)，有了自家的土地。

    而立了軍功的，則是額外封賞了更多的土地。

    比如，軍功爵位等級中最低級的“公士”，只須斬獲敵人一個首級，就可獲得田一頃，宅一處，仆人一名。

    從這里就可以看出，立了軍功的人，土地就有額外的分封，這叫軍工田。

    所以，在嬴政看來，大秦子民，只是各家田地多與少的區(qū)別，而不可能百姓沒有田地一說。

    嬴政道：“自天下一統(tǒng)后，立有軍功的將士達(dá)數(shù)十萬，到了后期朕就是擔(dān)心繼續(xù)封賞土地，會使得土地不足，于是還為此發(fā)布新令，以俸祿代替土地分封，凡侯爵以下者，皆不再分封土地，以俸祿代之，名為歲俸。怎么百姓還會沒有自耕土地？”

    李陽苦笑：“陛下雖說是給天下百姓皆留了自耕地，但是……”

    “有話便說，朕不會怪罪于你。”嬴政知道李陽肯定想說什么大逆不道的話。

    李陽點點頭，這才道：“陛下難道忘了，在這十余年間，不斷動用民力筑長城、修馳道、造阿房宮、建驪山墓等，征用勞力數(shù)百萬人。以至于耕作生產(chǎn)所需的勞動力嚴(yán)重缺乏，因此出現(xiàn)了‘男子力耕不足糧餉，女子紡績不足衣服’之情景。”
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