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    李陽點點頭：“其一，在草原設郡縣，建城池，將匈奴各小部落通通拆散，小部族首領封縣令。”

    “什么？讓匈奴人自己管理草原？”

    此話一出，頓時所有人都露出了驚訝的表情。

    嬴政不解道：“讓他們自己管理草原，豈不是等于依舊在朕的大秦統治之外乎？”

    “非也！請陛下聽臣解釋。”

    李陽搖了搖頭，然后道：“設郡縣，是為了將草原進行塊狀分割，讓各個小部族頭領任縣令，掌管一地，是為了讓匈奴人互相制衡。陛下您想，之所以匈奴會成勢，不就是因為他們各個草原小部落都聽命于冒頓單于嗎？而一但設郡縣，各個小部族皆封縣令，他們此后就是平起平座的身份和地位了，以后誰也不會聽誰的了。介時，整個草原，一盤散沙，我大秦便可永無后顧之憂。”

    眾人聽到這里，都驚呆了。

    因為李陽所說的辦法，經過他的詳解，確實極為的精妙，讓人有一種醍醐灌頂，茅塞頓開的感覺。

    “妙！太妙了！此策非常不錯！”

    嬴政聽完之后，也是高興的大聲贊嘆了起來。

    李陽笑了笑：“陛下，介時可以由我大秦官員任郡守，統領這些大小部落，居中調和各部族之間的矛盾，必定讓這些大小部落，唯我大秦馬首是瞻。同時，嚴格下令，各縣放牧不允許越界，如此一來，他們更是變得松散，難以聚集力量。而且，我們可以把河套地區豐沃草場也給他們，這樣一來，各部草場有貧有沃，他們人心更是不齊。就算是靠近苦寒北方的部落想反，得到了豐沃草場的部落也不會追隨，畢竟他們可是過得很豐足啊。”

    “好，很好！哈哈哈！”

    嬴政大笑了起來，雙眼放光，李陽所說的制衡之計，的確是能很好的將匈奴勢力徹底的瓦解。

    而文武大臣們也被李陽玩的這一手制衡之術，給驚住了。

    他們都沒有想到，李陽竟然會如此的陰險狡猾。

    這時，他們方才明白，李陽能斗倒趙高，真的不是運氣。眼下他所說的這條制衡計策，就足可以看出此人的心機和計謀，那真是比一些老謀深算的老臣都猶過不及。

    在這一刻，大家都不免有一些心驚。
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