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    但丹麥民族主義勢力一直堅持石勒蘇益格必須推行丹麥憲法，這并不是為了擴張土地，丹麥是一個很小的國家，人口也很少，沒有擴張的野心。可是，石勒蘇益格的主要居民是丹麥人，他們無法放棄。他們謀求的，其實是在丹麥人居住的土地上，建立一個現(xiàn)代丹麥國家，那么丹麥人居住的石勒蘇益格就一定要跟丹麥王國一樣，使用同樣的憲法，成為一個國家。

    可問題是，丹麥人不在乎南方德意志人居住，由他們的國王統(tǒng)治的赫爾斯坦因公國，并不追求將丹麥憲法推行到整個丹麥國王統(tǒng)治的國家中。但赫爾斯坦因的德意志人，卻不能接受有部分德意志人居住的石勒蘇益格被并入丹麥。

    赫爾斯坦因公國大公雖然是丹麥國王，可他們一直自己認同，外界也公認是一個德意志邦國，盡管沒有加入德意志帝國，卻加入了北德意志關稅同盟。

    最重要的是，赫爾斯坦因跟石勒蘇益格，有不可分割的協(xié)議。丹麥試圖在石勒蘇益格推行丹麥憲法，被兩個公國的德意志人認為，是破壞了這個協(xié)議。

    這兩個公國一直都有分離主義情緒，全部有德意志人居住的赫爾斯坦因公國自不用說，石勒蘇益格境內(nèi)的少數(shù)德意志居民，也不愿意加入丹麥，希望能脫離丹麥的控制，加入大德意志地區(qū)。

    可在歐洲流行的繼承原則下，他們又不反對丹麥國王同時是他們的大公。也就是說，他們希望他們的國家加入德國，然后形成這樣的狀態(tài)，丹麥國王在丹麥是一個國王，但在德意志卻是德國皇帝名下的大公。

    兩個公國的德意志人反對丹麥憲法，丹麥勢力則強行推行憲法，歷史上曾經(jīng)引起了兩次普丹戰(zhàn)爭。但這個歷史上，這樣的爭議只有一次，那是在1846年的時候，在歐洲革命的大背景下，丹麥試圖吞并石勒蘇益格，將這個丹麥人占大多數(shù)的公國，徹底變成丹麥的領土，成為丹麥王國的一部分，而不是一個獨立的公國。但南方的赫爾斯坦因反對，最后普魯士支持赫爾斯坦因，軍隊開進了這里，丹麥軍隊則開進了石勒蘇益格。不過因為當時革命的氣氛，加上英國的施壓，普魯士退出了這里。雙方簽訂倫敦議定書，維持現(xiàn)狀。

    后來克里斯蒂安九世繼位，新國王在國內(nèi)政治勢力的壓迫下，不得不宣布推行新憲法，在是否推行到石勒蘇益格問題上，征詢德國的意見，俾斯麥反對。歷史上，丹麥在俾斯麥反對下推行法律，結果引起了普丹戰(zhàn)爭。但這個歷史上，由于德國提前統(tǒng)一，成為歐洲第一強國，在俾斯麥反對下，丹麥國王和丹麥的政治勢力不敢堅持將憲法強行推廣到石勒蘇益格公國。因此這個法律問題一直保留了下來，可矛盾也同時保留了下來。

    南方的赫爾斯坦因是北德意志聯(lián)邦成員，德意志關稅同盟加盟國，但卻沒有像其他德意志邦國一樣，在德國統(tǒng)一后成為德國的一員，而是因為丹麥國王的原因，一直保持獨立公國的地位，所以德意志民族分子一直很不滿，一直希望加入德國。

    統(tǒng)一后的德國，也希望能將這最后一塊德意志居民居住的邦國，統(tǒng)一進德國。只是俾斯麥執(zhí)政時期，一直在避免讓德國引起列強的不滿，所以才沒有對這兩個小邦國動手，否則丹麥是抵抗不住德國的鐵蹄的。盡管丹麥多次表示，愿意放棄赫爾斯坦因，換取德國支持石勒蘇益格并入丹麥，俾斯麥也沒有接受，因為接受這個條件，會引起赫爾斯坦因人的不滿。俾斯麥必須優(yōu)先考慮德意志人的態(tài)度，他寧可不要赫爾斯坦因也不愿意得到一個對德國不滿的赫爾斯坦因。

    這次戰(zhàn)爭前，俾斯麥辭去了首相職位，之后德法戰(zhàn)爭爆發(fā)，丹麥希望能借助這個機會，解決石勒蘇益格問題。
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