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    擋住流民遷徙是一個辦法，由于鳳山縣以北一直在清軍控制之下，周瑯雖然沒有向清軍發起攻擊，但重要的關卡也都控制在手里，派軍隊駐守，防止清軍南下。讓軍隊擋住流民，不讓他們南遷是一個辦法。

    可流民數量巨大，臺灣府和嘉義縣人口本就比鳳山縣多，整個臺灣島兩百萬人口中，近一半就在府城附近，哪怕遷徙的只是少部分人，那也是一個巨大的數字。失去了原來的社會組織和關系，有沒有生計來源的情況下，人是會鋌而走險的。擋住他們，猶如擋住洪流，爆發沖突就是必然的了。

    而且這些人都是因為無法生存下去，尤其是那些地主夾在清軍和天地會之間，已經是走投無路了，王輔茞認為擋住那些讀書人，等于擋住了天下人心。但你又不可能只讓讀書人進來，而阻擋普通百姓。

    王輔茞的建議是，把壯丁編入軍隊安置，這也是歷朝歷代發展勢力的捷徑。他舉出了無數的例子來說明，其中最著名的就是宋代的例子，宋朝皇帝每當發生災荒，出現流民之后，都將流民一家安置進入軍隊，導致宋朝軍隊數量是當時的世界第一。

    可周瑯就是擔心這個，宋朝軍隊很多，可打不贏敵人啊。同樣的財政，養一萬兵，那就是精銳之師，養十萬兵，那能勉強可用，可養一百萬兵，只能讓士兵不餓死，這些士兵跟農民相比，又能強到哪里去呢。

    所以周瑯真的不敢把這些人都塞進自己的軍隊。

    但還是只能借鑒歷史上的經驗，畢竟也只有中國歷史上才有大面積的流民遷徙，其他國家都沒有中國這么大規模。王輔茞認為，不需要給他們提供軍餉，只需要讓大家有飯吃，組織他們自食其力，也就是屯田。

    臺灣倒是也有荒田和未開墾的土地，客家人在廣東大多住在山上，被成為山民，到了臺灣，他們都聚居在平原上，把生番趕上了山。所以人口的壓力是會把人往山上逼的，這對周瑯支持的開山種茶是有利的。

    可現在茶樹、茶種都缺，所以也只能讓大量無事可做的流民，去山上先做預備工作。

    諸如砍樹，鏟草，翻地，先把地弄出來，然后等茶種。

    另外周瑯開始想盡辦法獲得茶苗，種子已經來不及了，就要現成的苗木。通過魏連理在廣東搜求，也花重金向朱濆求購。

    等秋季結束的時候，總計流入鳳山縣的流民高達十三萬，他們開辟出了五萬畝茶園，可因為茶苗的稀缺，每畝往往只能種植三十株茶樹，相比武夷山的成熟茶田，一畝三百株都是稀疏的，密植可以達到一畝一千多株。

    但一次性引種了一百五十萬株茶樹，也算是讓種茶這項事業大大提速。但效果如何，就只能看那些茶樹的長勢了，不過估計不會樂觀，幾個經驗豐富的茶農認為，能活一半，就該去廟里還愿。

    在朱濆的幫助下，從福健高薪雇傭了三千多個茶農，正是有這些茶農的協助，最后這些茶園才像些樣子。

    秋天過后，流民終于停止了。

    因為臺灣府的決戰分出了勝負，天地會擊敗了清軍，臺灣府落入了陳周全的手中。

    至此，從臺灣北部的淡水廳、噶瑪蘭地區，到南方的鳳山縣地界，都已經是陳周全的勢力范圍，毫無疑問，他此時已經是滿清最大的心腹大患，是數起大旗要跟滿清爭天奪國的大明天運皇帝。
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