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    然而，這種雙軌，是不可能公平的。

    陸朝熙也不會讓這種制度變得公平。

    尤其是趁著戰后，燕國無論是從影響力還是實力，都完全碾壓其他國家的時候，他就要將這種雙軌制度，深深的印刻下仙朝為先的印記。

    第一步，就先讓各個仙國的皇帝，變成純粹的國家元首，不承擔太多的直接任務；后續，則慢慢將他們變成吉祥物，從制度上，讓他們無法插手具體國政。

    到了這個地步，其實就已經差不多了。再往后，就看看各國的皇室，到底是什么樣的反應，以及到時候制度執行起來，具體會是什么樣子。

    如果尚且還可以的話，那么就這樣維持下去；如果不行，那就干脆一點，取消各國皇室，只保留各地政府，也不是不行。

    這些，當然是比較遠期的設想了。然而，一切遠期目標，當然是需要從當下出發，一步步的往下推進的。

    實際上，在當下，這戰爭還沒結束，前方云集大軍的情形下，后方的官僚們，也并沒有閑著。他們也已經接到了相應的命令，開始忙碌了起來，甚至忙碌程度，比前線戰場上還要更甚一些。

    首先，既然要將仙朝的影響力盡可能的擴大，那么，盡可能的讓各個國家的朝堂上，充斥著燕國的自己人，這就是非常重要的事情了。

    當下，就有一個非常好的機會。

    晉國、梁國之內，由于之前的戰爭，朝政體系，被破壞得比較嚴重。現在，他們的領土也基本上都已經被收復了，相應的行政體系，肯定是要重建的。同時，他們肯定還需要承擔向前線供給補給的職責。

    在這個時候，就大可以接著名義上幫助兩國重建行政體系的法，將大量成熟的燕國官僚，充入其中。

    同時，也大可以從當地，挑選一些親善燕國的官僚出來。

    總之，這樣重建起來的政府，必然跟燕國這邊非常貼近。

    另外，像是‘仙朝’的架子，現在也可以開始著手去搭建起來了。

    陸朝熙建立了一個戰時的行政朝會，以戰爭的名義，統管聯軍一切事務。里面大多數決策層的成員，當然都是燕國人。不過，也相當程度上吸納了其他國家的精英、高手進入其中，好讓名義上的聯軍高層，變得更實在一些。

    當然，本質上，這肯定還是燕國人了算的。

    在這個戰時統籌行政朝會上，陸朝熙已經開始經由此，直接插手各國的朝政管理。

    對于楚國，暫時還不多去刺激，但是對于晉國和梁國，還有投降的蜀國，那干涉程度就會很深了。

    遲遲不宣告戰爭勝利，除卻長安城還沒有攻克下來、秦尚或者陸青的蹤跡還沒有被發現，難以確定最終的勝利者這兩點之外，利用戰時的特殊條件，以臨時行政朝會，建立仙朝的框架和底子，也未嘗不是另一個原因。

    戰時，以戰爭的名義，搞這種事情，可比徹底和平下來之后，直接去執行要方便太多了。

    ……

    長安城下的戰爭，在持續了相當漫長的一段時間之后，已經變成了形式上遠大于內容上的了。

    誰都知道，對于長安的攻克，不是一時半會兒能夠搞定的事情，而且，這里的戰斗，本質上，對于大局的影響力，已經不算太大了。

    然而，這場戰爭畢竟還是在進行當中的。

    陸朝熙也不是完全為了搭建仙朝，才遲遲不結束戰爭。

    所以，在長安城下，戰火還是始終在繼續著的。

    破陣炮，擺了許多，幾乎時時刻刻，都有在開火。甚至，時不時的，都會組織起來一場比較大的攻勢。先是所有的破陣炮，集中起來，狂轟一陣，然后由大量的高級修士帶隊，乃至于會直接排上法相高人，直接帶隊發起進攻。

    而這樣的戰爭，往往會讓長安城內，死上一些修士。

    這個代價肯定是要付出的，在強攻之下，整個守護大陣，總要人去主持，而且在非如此沉重的壓力之下，法陣承受的代價，靈脈承擔了絕大多數，但是主持陣法的秦國修士們，也是要承擔一部分的，那就自然而然會有人因此而亡。

    這種傷亡，往往是集中在中低級別的修士上。高級修士，只要龜縮不出，還是不至于就這樣完蛋的。

    當然了，進攻一方，自然也會有一些人員上的損失。
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